封面新聞記者 楊金祝 賴芳杰 陳彥霏
4月26日上午,中國共產(chǎn)黨成都市第十四次代表大會在成都開幕。施小琳同志代表中國共產(chǎn)黨成都市第十三屆委員會向大會作題為《牢記囑托 踔厲奮發(fā) 全面建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)》的報告。
報告提出,今后5年,成都要堅定不移建設(shè)國際門戶樞紐,加快打造內(nèi)陸改革開放新高地。
其中強調(diào),國際門戶樞紐要實現(xiàn)新躍升?!八南蛲卣?、全域開放”牽引作用、服務國內(nèi)國際雙循環(huán)支撐作用不斷增強,“兩場兩港”樞紐優(yōu)勢持續(xù)鞏固,高能級開放平臺體系和國際供應鏈體系更加完備,營商環(huán)境達到國內(nèi)領(lǐng)先水平,高端要素資源集聚運籌能力顯著增強,外貿(mào)進出口總額突破1.2萬億元,在世界城市網(wǎng)絡(luò)體系中的節(jié)點地位和樞紐功能全面提升。
同時,要堅持以融入“一帶一路”建設(shè)、服務新發(fā)展格局為引領(lǐng),推動深層次改革、高水平開放,用好用活國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源,增強聯(lián)結(jié)國內(nèi)國際雙循環(huán)的樞紐能級,打造開放層次更高、制度環(huán)境更優(yōu)、輻射作用更強、經(jīng)濟活力更加充沛的內(nèi)陸改革開放新高地。

具體包括以下幾個方面:
優(yōu)化拓展對外開放通道方面,成都將依托國際航空港、鐵路港樞紐,建設(shè)陸海互濟、四向拓展、綜合立體的國際開放通道。報告提到,要推動“兩場一體”協(xié)同高效運營、航線網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,打造國際航空中轉(zhuǎn)中心和航空貨運集散中心。構(gòu)建“7+5”國際鐵路通道、鐵海聯(lián)運通道,鞏固拓展“西進歐洲、北上俄蒙、東聯(lián)日韓、南拓東盟”的國際班列網(wǎng)絡(luò),增強西部陸海新通道主樞紐功能。優(yōu)化物流節(jié)點功能布局,推進陸港型、空港型國家物流樞紐建設(shè),強化多式聯(lián)運銜接,建設(shè)國家現(xiàn)代供應鏈創(chuàng)新與應用試點城市,打造面向全球的國際物流體系。
建強開放合作平臺方面,成都將建設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)協(xié)同開放示范區(qū),爭取設(shè)立自貿(mào)試驗區(qū)成都東部新區(qū)片區(qū),并增強四川天府新區(qū)、成都高新區(qū)等開放引擎功能,加快建設(shè)成都國際鐵路港經(jīng)開區(qū),爭創(chuàng)西航港國家級經(jīng)開區(qū),壯大適歐適亞、適空適鐵產(chǎn)業(yè)規(guī)模。要增強中國—歐洲中心發(fā)展能級,主動承接國家重大主場外交活動和重大涉外會議,打造“一帶一路”對外交往中心,加快把外事資源轉(zhuǎn)化為開放合作優(yōu)勢。

持續(xù)提升外資外貿(mào)能級方面,報告明確,成都要打造國際貿(mào)易中心城市。深化與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作,積極拓展東南亞、南亞等新興市場。深化國家服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點,重點發(fā)展金融、信息、咨詢、維修等資本技術(shù)密集型服務,做大離岸貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易,形成外貿(mào)新增長點。
縱深推進全面深化改革方面,報告提到,要探索經(jīng)濟區(qū)與行政區(qū)適度分離改革,建立規(guī)劃協(xié)同編制、創(chuàng)新協(xié)同聯(lián)動、園區(qū)協(xié)同開發(fā)等利益聯(lián)結(jié)機制,加快構(gòu)建開放共享的市場共同體、合作共贏的發(fā)展共同體。要積極參與推動全國統(tǒng)一大市場建設(shè),推進要素市場化配置綜合改革,健全土地、勞動力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素市場運行機制,做大做強西南聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所、成都農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所等平臺。在深化國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)改革方面,要構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,扎實做好兩項改革“后半篇”文章,全面推進鄉(xiāng)村振興走在前列、起好示范。打造市場化法治化國際化營商環(huán)境方面,深化“放管服”改革,建立健全公平競爭審查、包容審慎監(jiān)管機制,構(gòu)建企業(yè)全生命周期服務體系。