3月28日起，成都發布“城市留言板”專欄啟動《我為公園城市示范區建言獻策》活動，邀請每一位市民，為公園城市示范區建設建言獻策。有成都市民在成都發布評論區留言：“希望二圈層居民也能享受主城區同等乘車待遇。”
市民羅女士表示，自己家住龍泉驛區，孩子辦不了學生卡，享受不了學生優惠。“咨詢后了解到，只有主城區的學生才可以辦理學生卡。現在二圈層已經是成都中心城區了，為什么公交服務卻不能享受同等優惠？”
《成都建設踐行新發展理念的公園城市示范區總體方案》（簡稱《總體方案》）提出，開展高品質生活城市建設行動，推動公共資源科學配置和公共服務普惠共享，為人民群眾打造更為便捷、更有品質、更加幸福的生活家園。
城市不同區域的公共交通資源如何加快融合，實現公共服務的普惠共享？市民、專家提出這些建議→
市民反映：
住在龍泉驛，無法享受公交卡優惠待遇
市民羅女士家住成都市龍泉驛區，孩子在龍泉驛區讀小學。今年二月底她想給孩子辦一張公交學生卡，卻發現無法辦理。“那時我才知道龍泉驛區的學生不能辦理天府通學生卡。成都中心城區早就已經把二圈層囊括進來了，很多市民也從主城區住進原來的二圈層區縣，但在公交服務上面卻無法享受同等的優惠。我認為這并不公平。”
除了學生卡以外，二圈層的老年卡也無法享受和“5+1區域”一樣的福利。今年初，成都實施65-69歲老年人免費乘坐公交的老年人出行優待調整政策。家住溫江的林婆婆今年67歲，打算去辦一張老年卡，卻被告知因她住在溫江無法辦理。據了解，65-69歲老年卡的辦理對象為成都市中心城區“5+1”區或持有“5+1”區居住證的65歲-69歲老年人。對此林婆婆十分不解：“二圈層要70歲以上才能辦理老年卡，為什么不是‘5+1’區的老年人，就不能享受65歲就可以辦理老年卡的優待呢？”
此外，家住龍泉驛區的彭女士也有關于公交卡的困惑，她告訴記者，她在龍泉驛區乘坐公交車不能刷公交卡次數，只能刷電子錢包。“刷電子錢包乘車是兩塊錢，刷次數乘車是一塊錢，而且次卡還可以兩小時免費轉車。但這些乘車優待在龍泉驛就無法享受。”
對于這些情況，羅女士提出建議：“像龍泉、溫江這些二圈層區域也已經被納入中心城區范圍，但像公交學生卡、次數卡這樣民生相關的普惠政策卻沒有統一。對于這種情況，是否可以考慮加強中心城區公交一體化推進力度，在服務質量、服務時長、流量監控與班次調整、價格等等方面實現市級統籌，在中心城區全面實現公交一體化運營？”
各區公交服務為何不互通？
原因：公交票價優惠政策依照屬地化管理原則
為何龍泉、溫江等二圈層的公交服務難以與主城區“5+1”區域打通？
根據成都市交通運輸局2021年7月29日在問政四川的回復：成都市中心城區城市公交已全面實施2元一票制，由于各區財政情況存在差異，區內公交票價優惠政策按照屬地化管理原則，由當地政府根據實際需求和財政承受能力進行制定，并由屬地政府承擔屬地內公交線路的財政補貼。
那么公交票價優惠政策多久能實現一體化？在該回復中，成都市交通局稱：“目前，我局正積極推進中心城區公交票價方案擬定工作，各區正結合中心城區擴大的實際情況，公交行業現狀、未來發展思路、財政實際承受能力及基本出行保障等因素統籌研究屬地公交票價相關事宜。”
此外，各區相關部門也針對此事進行過回復。
成都市溫江區交通運輸局2022年1月24日在問政四川平臺回復稱：“目前市上正在開展成都市中心城區（“12+2”區域）公交票價及優惠政策方案的研究工作。溫江區多次配合市級部門完成工作方案意見征求，目前該方案正在進一步細化中……下一步，待全市公交圈層融合票價政策正式出臺后，溫江區將按政策要求和工作安排落實具體方案，及時辦理和開通學生優惠卡相關業務。”
同時，龍泉驛區民生訴求會辦中心2022年2月24日在問政四川也回復稱：“據了解，相關部門正在制定公交體制改革方案，將進一步統籌優化全市中心城區的公交線網、場站及公交票價，龍泉驛區將積極對接相關部門，及時掌握政策變化，并適時對龍泉驛區公交刷卡政策進行調整。”
此外，雙流區、新都區相關部門都做出過類似回復，稱正在開展中心城區公交一體化改革相關工作。
專家聲音：
做好公共交通配套建設，提升通勤效率
“城市不同區域之間的公交資源沒有融合互通，是屬地化管理的原因，要解決這一問題，需要從市級層面來統籌各個屬地之間的政策，包括交通的優惠政策等等。”對于二圈層公交無法享受主城區同等服務的問題，西南交通大學教授舒澤亮表示，需要出臺相關政策來統籌協調，促進公交一體化。
舒澤亮表示，公共交通，除了公交之外，還包含市域鐵路和高鐵、地鐵等方面，要推動城市不同區域的公共交通資源加快融合，提升通勤效率，需要在各個方面做好配套建設。
作為成都市政協委員，舒澤亮十分關注交通領域的發展，今年兩會期間他還提出建議：成都應積極構筑軌道交通“四環”網絡，提升通勤效率。
舒澤亮建議，增加市域軌道交通線路規劃，構建市域鐵路環線規劃與建設。以成德、成眉和成資等外向市域鐵路為主干，建設溫江、郫都、新都、龍泉驛、天府新區和雙流等衛星城區的第一條環形市域鐵路網；增加彭州、都江堰、大邑、邛崍、蒲江、簡陽、金堂等第二條環形市域鐵路網；遠景構筑成都軌道交通“四環”網絡，其中，地鐵7號線為一環，未來地鐵9號線延長為二環，疊加上述市域鐵路雙環，以期提升近郊城區軌道交通互聯互通水平。
同時，舒澤亮建議優化換乘方案，打造“半小時”通勤網絡。“市域鐵路建設一般具有后發優勢，均應設計與高鐵、地鐵便捷的接駁換乘模式，應積極實施市域鐵路和高鐵、地鐵、公交協同‘零換乘’和‘同站臺換乘’，提升主干線路關鍵站點的換乘效率。”
紅星新聞記者 彭驚
