作為四川建設國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)的核心區(qū)域，成都在數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展上已躋身全國前列。面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機遇，成都如何促進數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合、催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式？如何構建數(shù)字生活、推進數(shù)字治理，探索超大城市的數(shù)字化轉型路徑？日前，由成都市發(fā)改委牽頭編制的《成都市“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱“規(guī)劃”）正式印發(fā)，系統(tǒng)謀劃成都數(shù)字經(jīng)濟的五年發(fā)展。
《規(guī)劃》以提升數(shù)字技術、數(shù)據(jù)要素、數(shù)字基建三大數(shù)字經(jīng)濟新要素的供給能力為基礎，充分發(fā)揮智慧蓉城豐富的數(shù)字應用場景牽引作用，圍繞核心產(chǎn)業(yè)引領、新興產(chǎn)業(yè)成勢、未來賽道啟航的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系加快構建，功能引導、場景驅動、優(yōu)勢互補的數(shù)字經(jīng)濟區(qū)域發(fā)展格局加快形成，規(guī)范有序、開放協(xié)同的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展生態(tài)加快營造，找準成都發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的動力源和切入點，并明確了任務體系。
“定性目標+定量指標”，全域差異化協(xié)同發(fā)展
《規(guī)劃》采取“定性目標+定量指標”方式提出目標體系。定性目標到2025年，高水平建成國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)、新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)、國家人工智能創(chuàng)新應用先導區(qū)，智慧蓉城、數(shù)字經(jīng)濟整體發(fā)展水平保持全國第一方陣前列。展望到2035年，全面建成具有國際競爭力的數(shù)字經(jīng)濟新高地。
而定量目標則細化為具體的指標，以更精準地當好工作的指揮棒。定量指標圍繞“數(shù)字技術創(chuàng)新、數(shù)據(jù)要素流通、數(shù)字基礎設施、數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)字應用水平”5個方面，設置了每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量、數(shù)字經(jīng)濟領域國家級創(chuàng)新平臺、數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)R&D經(jīng)費投入年均增速、公共數(shù)據(jù)資源共享交換量、5G基站數(shù)量、數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重等24項指標。
《規(guī)劃》提出，要推動數(shù)字經(jīng)濟在全域差異化協(xié)同發(fā)展，支撐城市全面數(shù)字化轉型。因此，圍繞做優(yōu)做強中心城區(qū)、城市新區(qū)、郊區(qū)新城，《規(guī)劃》統(tǒng)籌考慮區(qū)域功能定位、產(chǎn)業(yè)基礎、優(yōu)勢短板等，突出區(qū)域發(fā)展特色與重點，為各區(qū)（市）縣明確了工作抓手。
例如，青羊區(qū)、武侯區(qū)、錦江區(qū)、金牛區(qū)、成華區(qū)加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級，做大做強數(shù)字文創(chuàng)、電子商務、金融科技等產(chǎn)業(yè)，打造一批智慧旅游、數(shù)字消費、智慧醫(yī)療、智慧社區(qū)等示范性數(shù)字生活場景，以數(shù)字場景應用助力城市有機更新。
雙流區(qū)、龍泉驛區(qū)、青白江區(qū)、新都區(qū)、溫江區(qū)、郫都區(qū)、新津區(qū)依托航空港、國際鐵路港、國際公路港、自貿試驗區(qū)、綜合保稅區(qū)等高能級平臺，加快建設智慧物流、智慧交通、智慧能源等數(shù)字基礎設施，積極發(fā)展新型顯示、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、數(shù)字醫(yī)藥健康等產(chǎn)業(yè)，大力推廣數(shù)字新技術、智能制造新模式，提升數(shù)字經(jīng)濟開放度。
▲成都金融城天府雙塔四川天府新區(qū)、成都高新區(qū)依托高質量發(fā)展示范區(qū)建設，發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新平臺和核心產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢，強化數(shù)字技術研發(fā)與創(chuàng)新，積極布局數(shù)字經(jīng)濟未來賽道，率先探索數(shù)據(jù)要素流通新路徑，賦能城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
成都東部新區(qū)高起點建設智慧空港，以天府國際機場為牽引適度超前布局新一代通信網(wǎng)絡、智能感知、智慧交通、智慧能源等數(shù)字基礎設施，打造數(shù)字“孿生”的未來社區(qū)、智慧園區(qū)，積極發(fā)展智能終端、智能工業(yè)裝備等產(chǎn)業(yè)，突顯城市建設數(shù)字化引領作用。
簡陽市、彭州市、崇州市、邛崍市、金堂縣等深入挖掘區(qū)域比較優(yōu)勢，加快消除城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”，以數(shù)字場景應用激發(fā)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)、市場融合發(fā)展活力，建設數(shù)字鄉(xiāng)村，發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)，積極探索數(shù)字技術與新型城鎮(zhèn)化融合發(fā)展的創(chuàng)新路徑。
