記者 雷倢
日前，成都市住建局對2021年以來，成都市房屋建筑和市政工程建設(shè)項(xiàng)目在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為受到處理的案例進(jìn)行了集中曝光，共計(jì)53起典型案例，涉及到串標(biāo)、造假等多類違法違規(guī)行為。
據(jù)成都市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，今年以來，成都市住建系統(tǒng)聚焦工程建設(shè)招投標(biāo)領(lǐng)域存在的突出問題，積極推進(jìn)深化系統(tǒng)治理工作，通過項(xiàng)目抽查、投訴舉報(bào)線索反映等渠道，加大違法違規(guī)行為的查處，發(fā)現(xiàn)和查處了一批存在弄虛作假擾亂市場公平競爭、圍標(biāo)串標(biāo)或設(shè)置不合理?xiàng)l件排斥潛在投標(biāo)人等問題的案件。
各級住建行政主管部門采取信用扣分、移交行政執(zhí)法部門實(shí)施行政處罰等方式對違法違規(guī)責(zé)任單位和個(gè)人進(jìn)行了懲戒。為達(dá)到“查處一案、警示一片”的效果，成都市住建局將53起違法違規(guī)典型案例集中發(fā)布到官網(wǎng)進(jìn)行曝光，希望以實(shí)實(shí)在在的效果建立和維護(hù)好建筑市場良好秩序。
成都市住建局建管處相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者剖析了幾個(gè)較有代表性的典型案例。
[串通投標(biāo)類]
案例一：
簡陽市雄州大橋橋頭內(nèi)河兩側(cè)景觀綠化工程施工標(biāo)段投標(biāo)單位串通投標(biāo)
據(jù)介紹，簡陽市雄州大橋橋頭內(nèi)河兩側(cè)景觀綠化工程施工標(biāo)段的投標(biāo)單位，四川少康建設(shè)工程有限公司與四川逸夫建設(shè)工程有限公司，兩家投標(biāo)單位的投標(biāo)文件編制電腦特征碼一致，被住建行政主管部門檢查發(fā)現(xiàn)并移交行政執(zhí)法部門。兩家投標(biāo)單位被認(rèn)定存在串通投標(biāo)行為并收到行政執(zhí)法部門對其處罰金的決定，同時(shí)，住建行政主管部門也針對企業(yè)違法違規(guī)行為實(shí)施了信用扣分，招標(biāo)人沒收了投標(biāo)保證金。
案例二：
邛崍市片區(qū)排水整治工程勘察設(shè)計(jì)標(biāo)段投標(biāo)單位串通投標(biāo)
邛崍市片區(qū)排水整治工程勘察設(shè)計(jì)標(biāo)段的投標(biāo)單位，泛華建設(shè)集團(tuán)有限公司和杭州市市政工程集團(tuán)有限公司，兩家單位投標(biāo)保證金交入同一虛擬賬號，被住建行政主管部門在開標(biāo)現(xiàn)場監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)并移交行政執(zhí)法部門。
行政執(zhí)法部門認(rèn)定存在串通投標(biāo)行為，對杭州市市政工程集團(tuán)有限公司成都第二分公司和泛華建設(shè)集團(tuán)有限公司四川分公司作出處罰金決定，同時(shí)，住建行政主管部門針對兩家投標(biāo)單位的違法違規(guī)行為實(shí)施了信用扣分，招標(biāo)人沒收了投標(biāo)保證金。
[點(diǎn)評]
成都市住建局建管處相關(guān)負(fù)責(zé)人對此類案例進(jìn)行了剖析。
為獲取中標(biāo)后相對高額的利潤回報(bào)，部分企業(yè)鋌而走險(xiǎn)，采用圍標(biāo)串標(biāo)的方式獲得高中標(biāo)率，嚴(yán)重?cái)_亂市場競爭秩序，破壞公平公正的營商環(huán)境。一旦發(fā)現(xiàn)此類問題，相關(guān)部門（單位）將依法依規(guī)采取處罰金、限制招投標(biāo)、沒收投標(biāo)保證金、信用扣分等懲戒手段，加大處罰和曝光力度，形成有效震懾。
[弄虛作假類]
案例三：
崇州市智能應(yīng)用功能區(qū)節(jié)點(diǎn)綠化及景觀提升工程施工標(biāo)段投標(biāo)人弄虛作假。
在這一標(biāo)段，第一中標(biāo)候選人四川中圳建設(shè)工程有限公司被投訴在投標(biāo)文件中提供了虛假業(yè)績，住建行政主管部門收到投訴后立即展開調(diào)查，調(diào)查核實(shí)后將此問題線索移交行政執(zhí)法部門，四川中圳建設(shè)工程有限公司被認(rèn)定存在騙取中標(biāo)的行為并收到行政執(zhí)法部門對其處罰金的決定，同時(shí)，住建行政主管部門對其實(shí)施信用扣分，招標(biāo)人沒收了投標(biāo)保證金。
[點(diǎn)評]
成都市住建局建管處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在招投標(biāo)活動(dòng)中，任何無視法律法規(guī)、弄虛作假擾亂市場競爭秩序和破壞公平公正營商環(huán)境的行為都將受到嚴(yán)厲懲處。行業(yè)主管部門將持續(xù)暢通招投標(biāo)活動(dòng)中投訴舉報(bào)渠道，強(qiáng)化招投標(biāo)信息的公開透明度，加大對違法違規(guī)行為的查處力度，對違法失信的責(zé)任主體進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)。
[下一步，如何做好突出問題系統(tǒng)治理？]
據(jù)成都市住建局建管處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，成都市住建局將進(jìn)一步寫好招投標(biāo)領(lǐng)域突出問題系統(tǒng)治理“后半篇”文章，加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，保持對違法違規(guī)行為的嚴(yán)厲打擊態(tài)勢，深入分析研究系統(tǒng)治理中發(fā)現(xiàn)的共性問題和暴露出的薄弱環(huán)節(jié)，不斷完善制度、堵塞漏洞，切實(shí)解決招投標(biāo)活動(dòng)中市場主體反映強(qiáng)烈的突出問題，推動(dòng)系統(tǒng)治理走深走實(shí)。
