四川在線記者 王國平
在國家發(fā)改委批復后，11月29日，省政府正式印發(fā)《成都都市圈發(fā)展規(guī)劃》。這是繼南京都市圈、福州都市圈以后，國家層面批復的第三個和中西部第一個都市圈規(guī)劃。
那么這三個都市圈在功能、定位和任務有何異同？在國家層面先后布局了長三角、京津冀、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略后，為何再此設立都市圈？為何目前三個都市圈的中心城市，不是北京、上海、廣州、深圳這樣傳統(tǒng)意義上的一線城市？……對此，四川在線記者專訪中央黨校（國家行政學院）經(jīng)濟學教研部副教授蔡之兵。
嘉賓名片蔡之兵：中央黨校（國家行政學院）經(jīng)濟學教研部副教授，中國人民大學區(qū)域經(jīng)濟學博士，研究方向為國家和區(qū)域可持續(xù)發(fā)展，曾在中央黨校省部班、廳局班、進修學院班開設實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、構建國土空間開發(fā)保護新格局、京津冀協(xié)同發(fā)展、長三角一體化、粵港澳大灣區(qū)等課程。
一問：
三個都市圈有何異同？
成都都市圈任務指標更加細化
四川在線記者：成都都市圈是繼南京都市圈、福州都市圈后，國家層面批復的第三個都市圈規(guī)劃，也是中西部唯一一個。這個三個都市圈在功能、定位和任務有何異同？
（成都太古里 四川在線記者 華小峰 攝影）蔡之兵：從戰(zhàn)略本質(zhì)分析，這三個都市圈發(fā)展規(guī)劃的編制思路都來源于國家發(fā)改委2019年發(fā)布的《關于培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈的指導意見》，這也決定了三大都市圈發(fā)展規(guī)劃的主要框架、所涉及的主要領域?qū)嶋H上是高度一致的。比如上述《指導意見》明確提出了都市圈發(fā)展的七項重點任務：推進基礎設施一體化、強化城市間產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作、加快建設統(tǒng)一開放市場、推進公共服務共建共享、強化生態(tài)環(huán)境共保共治、率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、構建都市圈一體化發(fā)展機制。顯然，這七大任務在三大都市圈發(fā)展規(guī)劃都有所體現(xiàn)，這是三大都市圈的相似點。
當然，由于發(fā)展水平不同、區(qū)位條件不同、周邊城市分布不同，三大都市圈在不同方面仍然存在一定的區(qū)別。一方面，在發(fā)展定位上，南京都市圈的發(fā)展定位之一是全國同城化發(fā)展樣板區(qū)，福州都市圈則將“兩岸合作重要門戶”作為都市圈發(fā)展的四大目標之一，而成都都市圈的一個重要定位是聚焦于內(nèi)陸開放門戶。另一方面，在發(fā)展目標上，成都都市圈明確提出了2025年的GDP總量目標和交通通達時間、高新技術產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入比重、人口預期壽命、跨界水質(zhì)等多項細分具體指標。相比之下，南京都市圈與福州都市圈沒有過多涉及經(jīng)濟領域的量化指標。
