成都：嚴(yán)防協(xié)會(huì)亂象 確保行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)健康有序發(fā)展

　　新華社成都9月7日電　題：四川成都：嚴(yán)防協(xié)會(huì)亂象 確保行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)健康有序發(fā)展

　　新華社記者殷家捷

　　記者近日跟隨國(guó)務(wù)院第八次大督查第十四督查組前往四川省成都市實(shí)地核查，暗訪(fǎng)中發(fā)現(xiàn)成都市公安交通管理部門(mén)違規(guī)增設(shè)行政許可程序，成都市即時(shí)配送道路交通安全協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“即時(shí)配送協(xié)會(huì)”）依附行政權(quán)力借機(jī)收費(fèi)斂財(cái)，協(xié)會(huì)內(nèi)部管理混亂，企業(yè)群眾投訴未果反遭威脅。當(dāng)下個(gè)別協(xié)會(huì)、商會(huì)的行業(yè)亂象問(wèn)題亟待解決。

　　不備案不審批 違規(guī)增設(shè)許可程序

　　《中華人民共和國(guó)行政許可法》第十六條規(guī)定：“法規(guī)、規(guī)章對(duì)實(shí)施上位法設(shè)定的行政許可作出的具體規(guī)定，不得增設(shè)行政許可；對(duì)行政許可條件作出的具體規(guī)定，不得增設(shè)違反上位法的其他條件。”

　　督查了解到，2021年1月6日，成都市公安局交通管理局車(chē)輛管理所下發(fā)《關(guān)于明確我市單位（企業(yè)）批量辦理電動(dòng)自行車(chē)注冊(cè)登記相關(guān)工作的通知》，將向即時(shí)配送協(xié)會(huì)備案作為快遞外賣(mài)企業(yè)批量辦理電動(dòng)自行車(chē)注冊(cè)登記的前置條件。

　　督查組成員隨機(jī)暗訪(fǎng)了3家市交通管理局分局，以某外賣(mài)企業(yè)名義申請(qǐng)批量辦理電動(dòng)自行車(chē)注冊(cè)登記，均被要求“先去找即時(shí)配送協(xié)會(huì)備案，才可以辦理”。

　　根據(jù)即時(shí)配送協(xié)會(huì)制定的《批量辦理電動(dòng)自行車(chē)注冊(cè)登記相關(guān)工作的具體流程》，要求有關(guān)企業(yè)提交承諾書(shū)、實(shí)車(chē)照片等材料，并寄送至該協(xié)會(huì)，上牌完畢向該協(xié)會(huì)反饋報(bào)備等，增加了企業(yè)辦理登記上牌的程序、申請(qǐng)材料和辦理時(shí)間。

　　成都市車(chē)輛管理所有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，推出此項(xiàng)政策沒(méi)有現(xiàn)行法律法規(guī)和上位政策文件依據(jù)，未按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施清單管理，未向社會(huì)公告，對(duì)即時(shí)配送協(xié)會(huì)內(nèi)部的審核流程也不十分清楚。