四川在線記者 吳亞飛
8月10日，成都市生態(tài)環(huán)境局召開(kāi)新聞通氣會(huì)，通報(bào)了2021上半年成都市噪聲污染防治現(xiàn)狀，介紹了《成都市2021年環(huán)境噪聲污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)方案》的出臺(tái)背景及主要內(nèi)容。
在2021年上半年聲功能區(qū)方面，成都市4類聲環(huán)境功能區(qū)分布區(qū)域由“5+1”擴(kuò)大至“11+2”，功能區(qū)點(diǎn)位由原來(lái)的20個(gè)增至34個(gè)。
數(shù)據(jù)顯示，今年前6月，成都市聲環(huán)境功能區(qū)晝間達(dá)標(biāo)率為89.7%，夜間達(dá)標(biāo)率為72.1%，晝間點(diǎn)次達(dá)標(biāo)率高于夜間；在噪聲投訴方面，成都市“12345”“110”和市信訪局共收到各類噪聲擾民投訴7.8萬(wàn)余條，其中社會(huì)生活噪聲5.6萬(wàn)余條（占71.3%），建筑施工噪聲1.7萬(wàn)余條（占22.4%）。其中今年4月，四川省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察受理群眾來(lái)電來(lái)信舉報(bào)1559條，其中噪聲類投訴583條，占信訪總投訴的37.3%。
分類治理
2020年以來(lái)已處置生活噪聲污染1萬(wàn)余件
“目前來(lái)說(shuō)，噪聲污染防治工作實(shí)施分類治理，主要集中從4個(gè)著力點(diǎn)‘重拳’出擊。”史鴻樂(lè)表示，一是社會(huì)生活噪聲方面。2020年以來(lái)，全市在公共場(chǎng)所共設(shè)置噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)97套，公安機(jī)關(guān)采取教育、勸導(dǎo)、警告措施3萬(wàn)余次，處置生活噪聲污染1萬(wàn)余件；城管部門(mén)查處商業(yè)活動(dòng)中使用高音喇叭促銷及文化娛樂(lè)場(chǎng)所邊界噪聲超標(biāo)行為347起；
二是建筑施工噪聲方面。2020年以來(lái)，住建部門(mén)督促906個(gè)施工工地推廣使用低噪聲施工設(shè)備、隔聲罩、隔聲棚、移動(dòng)聲屏障等綜合降噪措施，對(duì)290個(gè)噪聲違規(guī)工地實(shí)施了信用扣分。2019-2021年6月，全市城管系統(tǒng)查處噪聲違法行為1276起，處罰金額1700余萬(wàn)元。
三是交通運(yùn)輸噪聲方面。2020年新建、改造低噪聲路面44.2km，安裝聲屏障路段4.3km；安裝機(jī)動(dòng)車違法鳴笛抓拍系統(tǒng)25套。2019-2021年6月，公安部門(mén)開(kāi)展違禁鳴笛、超速、非法改裝、摩托車違規(guī)入城等違法行為專項(xiàng)整治，處罰交通噪聲違法行為5.3萬(wàn)余起。
四是工業(yè)企業(yè)噪聲方面。2020年對(duì)316家工業(yè)企業(yè)實(shí)施了噪聲治理，2019-2021年6月，對(duì)全市范圍內(nèi)86件涉及工業(yè)企業(yè)噪聲污染案件進(jìn)行處罰，處罰金額247萬(wàn)元。
補(bǔ)齊短板
加強(qiáng)噪音污染防治能力建設(shè)
能力建設(shè)是做好噪聲污染防治工作的重要支撐。“自2020年以來(lái)，成都市公安局、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、市城管委、市交通運(yùn)輸局、市文廣旅局等市級(jí)部門(mén)致力于完善噪聲法規(guī)規(guī)章和政策制度，先后牽頭制定噪聲污染防治制度文件20余個(gè)。”成都市生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)史鴻樂(lè)在會(huì)上說(shuō)，他表示，這些規(guī)章制度細(xì)化了社會(huì)生活、建筑施工、道路交通、工業(yè)企業(yè)等各領(lǐng)域噪聲管控措施，從制度上逐步明晰了各類噪聲的監(jiān)管責(zé)任、工作目標(biāo)和工作任務(wù)，為下步開(kāi)展噪聲攻堅(jiān)行動(dòng)、解決噪聲投訴熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題打下基礎(chǔ)。
自2020年開(kāi)始，成都市在完成聲環(huán)境功能區(qū)劃分（調(diào)整）工作、噪聲電子地圖試點(diǎn)、全市各類噪聲投訴數(shù)據(jù)分類整理、建設(shè)噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)等方面補(bǔ)齊噪聲能力建設(shè)短板。
據(jù)了解，2021年上半年，成都市公安局通過(guò)制定噪聲污染整治行動(dòng)方案、常態(tài)化監(jiān)督、重點(diǎn)管控、專項(xiàng)整治等手段，深入開(kāi)展社會(huì)生活噪聲污染防治工作，共計(jì)勸導(dǎo)社會(huì)生活噪聲擾民行為2萬(wàn)余起，行政處罰240余件。下一步還將開(kāi)展社會(huì)生活噪聲污染攻堅(jiān)整治行動(dòng)，探索長(zhǎng)效工作機(jī)制，持續(xù)開(kāi)展交通噪聲常態(tài)化整治。
同時(shí)，成都市文廣旅局對(duì)文化娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)全面摸底調(diào)查，進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)，建立臺(tái)賬，實(shí)時(shí)監(jiān)管，實(shí)施錯(cuò)時(shí)、延時(shí)工作機(jī)制；并對(duì)環(huán)保督察的噪聲點(diǎn)位采取“回頭看”。上半年，檢查文化娛樂(lè)場(chǎng)所共計(jì)2769家次，處理噪聲污染問(wèn)題19件。下一步還將按照安排部署，開(kāi)展文化娛樂(lè)場(chǎng)所噪聲污染防治專項(xiàng)整治工作。
成都市交通運(yùn)輸局將開(kāi)展交通行業(yè)噪聲污染整治，嚴(yán)肅對(duì)待處理各類交通噪聲投訴問(wèn)題，進(jìn)一步提升噪聲污染整治效果；成都市住建局將開(kāi)展施工噪聲污染治理專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)，強(qiáng)化施工噪聲污染管理。
成都市生態(tài)環(huán)境局履行噪聲污染統(tǒng)一監(jiān)督管理和工業(yè)噪聲具體監(jiān)督管理職能，通過(guò)完善制度建設(shè)、開(kāi)展噪聲現(xiàn)狀分析、加強(qiáng)噪聲能力建設(shè)，以及加強(qiáng)源頭管控、嚴(yán)格執(zhí)法檢查、細(xì)化行業(yè)管控等措施，推進(jìn)全市的噪聲污染防治工作落地落實(shí)。
