開欄語
五年拾級(jí)而上，五年砥礪前行。“十三五”期間，成都不斷提升城市能級(jí)，提升市民幸福質(zhì)感。成都以“人城產(chǎn)”邏輯，統(tǒng)籌城市發(fā)展治理。在“人城產(chǎn)”營(yíng)城邏輯里，隱藏著成都人的幸福密碼。聚人、營(yíng)城、興產(chǎn)，讓城市有變化、市民有感受、社會(huì)有認(rèn)同。這是莊嚴(yán)的承諾，更是初心的兌現(xiàn)。“十三五”收官在即，“十四五”踏浪而來。12月27日閉幕的成都市委十三屆八次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，謀劃了成都的下一個(gè)五年。即日起，“蓉平”陸續(xù)推出系列評(píng)論，深度闡釋成都聚人、營(yíng)城、興產(chǎn)的深層邏輯。
什么最能直觀地體現(xiàn)一座城市的發(fā)展？莫過于人的聚集，城的成長(zhǎng)。
察人識(shí)城，五年，都是一個(gè)合適的刻度。時(shí)間是最挑剔的大師，最能檢驗(yàn)事物的成色。站在“十三五”“十四五”之交的時(shí)光節(jié)點(diǎn)，丈量我們生活的城市，無論是親歷者還是觀察家都會(huì)欣然認(rèn)同，這五年，成都值得！
極目所見，這五年，城里的人潮在變化——
春熙路、寬窄巷、都江堰，南腔北調(diào)交織，人流越來越熙攘；軟件園、科學(xué)城、菁蓉城，蓉漂族越來越多元；龍泉山上打卡，青龍湖畔健身，身邊從不缺同道中人；川A大軍川流不息，充斥著通勤日的街道巷陌，節(jié)假日的綠道公園……
數(shù)字為證，這五年，人口的紅利在變化——
2015年，成都市常住人口1465.75萬人，其中戶籍人口1228.05萬人。2019年末成都市常住人口為1658.1萬人，戶籍人口為1500.07萬人，凈增272萬人。而成都實(shí)際管理人口，五年中早已突破2000萬。在人口凈增長(zhǎng)城市榜單上，成都常年名列前茅。
繁華熙攘，蕓蕓眾生。這座城，這五年，有屬于每一個(gè)成都人的“光陰的故事”。
2016年，成都極米科技董事長(zhǎng)鐘波剛剛開啟他人生的第8個(gè)五年。依托成都良好的營(yíng)商環(huán)境及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)惠“民”政策，如今極米已做到國(guó)內(nèi)投影市場(chǎng)出貨量第一，鐘波也成為該行業(yè)的領(lǐng)軍人物。
2017年，李進(jìn)從國(guó)際醫(yī)藥巨頭阿斯利康歸國(guó)創(chuàng)業(yè)進(jìn)入第2個(gè)五年。他在成都創(chuàng)立的先導(dǎo)藥物，建立了中國(guó)首個(gè)“藥物種子庫(kù)”，深耕全球炙手可熱的創(chuàng)新藥賽道。把夢(mèng)想之花種在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的沃土，花兒才能早日綻放。2020年4月，李進(jìn)完成了上市夢(mèng)，成都先導(dǎo)成為西南首家科創(chuàng)板上市企業(yè)。
眾多精彩的個(gè)體故事，匯成了城市的萬千氣象。千千萬萬成都人的五年，承載著個(gè)人夢(mèng)想，簇?fù)碇鞘星靶小?/strong>
問渠哪得清如許？為有源頭活水來。城市的核心是人，一座城市的活力，有賴于人的活力釋放。
2017年7月，成都推出歷年來含金量最高、惠及面最廣、支持力度最大、針對(duì)性最強(qiáng)的“人才新政12條”，向高層次人才、急需緊缺人才、青年人才、高技能人才等不同人才群體敞開大門。
2020年11月，《中國(guó)西部（成都）科學(xué)城人力資源協(xié)同創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃》發(fā)布，又一個(gè)“12條新政”致力于人力資源協(xié)同創(chuàng)新，不僅追求人才存量與增量，也更加重視人才流量。劍鋒所指，意在打造全球人才樞紐。
從人才新政1.0版，到人才新政2.0版，城市見證了從人才洼地到人才樞紐建設(shè)的理念之變，從引進(jìn)人才到全方位協(xié)同開發(fā)人才的路徑之變。“不唯地域，不求所有，不拘一格”新人才觀感召下，“蓉漂”已經(jīng)成為新的時(shí)代風(fēng)尚。2017年7月“人才新政12條”實(shí)施以來，已累計(jì)吸引超過40萬本科及以上學(xué)歷青年人才來蓉落戶。人才的活力得以釋放、人才的潛力得到發(fā)揮。規(guī)劃領(lǐng)域?qū)＜铱飼悦鳌h(huán)境工程專家賀克斌等一批高級(jí)專家參與城市進(jìn)程，邵斯達(dá)克、科恩伯格等一批諾獎(jiǎng)得主的科研或產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶成都，一個(gè)更加國(guó)際化的人才樞紐正加快構(gòu)筑。
海內(nèi)外人才歸心，為何是成都？一年一度的《中國(guó)海歸就業(yè)創(chuàng)業(yè)調(diào)查報(bào)告》給出了部分答案。在最受海歸青睞的城市排名中，成都僅次于北京、上海、深圳，長(zhǎng)年領(lǐng)跑“新一線城市”。“經(jīng)濟(jì)發(fā)展快”、“國(guó)際化程度高”和“具有多元文化，包容性強(qiáng)”三大主要吸引要素，成都俱備。
人才因事業(yè)而聚，城市因人才而興。這五年，成都努力營(yíng)造的，有人才最合適的平臺(tái)，有人才最樂見的“場(chǎng)景”：新經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、公園城市、社區(qū)治理、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)……全市529萬人才可以各得其所，各展其能。
這五年，西南交大的黃楠教授，受益于高校職務(wù)科技改革，組建了公司，科研成果得以轉(zhuǎn)化。成都在全國(guó)率先探索“早確權(quán)、早分割、共享制”職務(wù)科技成果權(quán)屬混合所有制改革，為科技人才松綁、加油。
這五年，大數(shù)據(jù)架構(gòu)師、密室逃脫NPC、電競(jìng)賽事策劃、漢服設(shè)計(jì)師、收納師……五花八門的新職業(yè)，如雨后春筍冒出。2019年成都新職業(yè)人群總體規(guī)模破45萬，排名全國(guó)第三，居于北京、上海之后。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中，在服務(wù)升級(jí)、消費(fèi)升級(jí)的大潮中，成都新職業(yè)人群向潮而生，踏浪而行。
這五年，無論是綠道建設(shè)的大開大闔，還是“兩拆一增”的精細(xì)繡花，無論坐在自家陽臺(tái)遙望雪山，還是乘一葉小舟夜游錦江，公園城市的大美讓人怎能不愛？惹得市民在公園里留言抒懷，“酌寬窄老巷一碗清茶，品蓉城火鍋麻辣味鮮，看戲臺(tái)折扇收臉譜換，賞宜居城市綠色生香，余生我們將在這兒優(yōu)雅老去……”
一座城市對(duì)人口和人才的虹吸力，理由可以有很多，但終級(jí)指向只有一個(gè)：城市能級(jí)。只有不斷提升城市能級(jí)，才能長(zhǎng)遠(yuǎn)享有“成”人之美。
城市憑什么“聚人興城”？可能不僅是戶籍、房?jī)r(jià)高低，而是城市的核心競(jìng)爭(zhēng)力。“寧要北上廣一張床，不要老家一套房”，實(shí)際上是關(guān)于城市能級(jí)的通俗注解。
這五年，成都實(shí)現(xiàn)了區(qū)域中心城市到國(guó)家中心城市，進(jìn)而沖刺世界城市的能級(jí)躍升。GaWC全球城市提名從2016年第100位提高到2020年59位，完成了外界眼中的“暴力拉升”。
一個(gè)無可回避的事實(shí)是，經(jīng)歷數(shù)十年高增長(zhǎng)之后，中國(guó)人口紅利的水龍頭，水流已經(jīng)越來越小。大小城市雨露均沾、分享紅利的時(shí)代即將成為過去式。將來，只有城市能級(jí)越高的城市，才能更多享有人口紅利及人才紅利。
剛剛閉幕的成都市委十三屆八次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)，作出成都“十四五”規(guī)劃及遠(yuǎn)景展望。2050年建成“充分體現(xiàn)中國(guó)特色、時(shí)代特征、成都特質(zhì)的可持續(xù)發(fā)展世界城市”，以時(shí)間為經(jīng)，能級(jí)為緯，標(biāo)定城市發(fā)展大方位，是成都城市能級(jí)的進(jìn)一步提升，將會(huì)對(duì)“聚人興城”產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響和強(qiáng)大引力。
立足“十四五”，成都將全面實(shí)施“十大幸福民生工程”，讓市民擁有更高收入水平，享有更高品質(zhì)公共服務(wù)，青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境更友好，城市的營(yíng)商環(huán)境更優(yōu)良，生活成本更有競(jìng)爭(zhēng)力……總之，讓每一個(gè)生活在成都的人都能感受城市的關(guān)懷和社會(huì)的溫暖。“像成都人那樣生活”，激發(fā)了多少人對(duì)美好生活的向往？
“十四五”撲面而來，成都，又一次站在了夢(mèng)想的新起點(diǎn)，請(qǐng)馭夢(mèng)飛翔。
