城市之變，重要的不是城有多大，樓有多高，而是人在其間生活得安不安逸，舒不舒暢。五年規(guī)劃仿佛一條無形的線，把城市發(fā)展的宏大敘事與市民煙火生活的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，緊密相連。
圖據(jù)Betebaran停靠在2020歲末，成都仿佛一輛高速運(yùn)行的動(dòng)車，下一個(gè)站點(diǎn)，是十四五的開局之年，沿途一個(gè)個(gè)令人炫目的幸福場景，正向我們涌來。
五年規(guī)劃仿佛一條無形的線，把城市發(fā)展的宏大敘事與市民煙火生活的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，緊密相連。
如果用一個(gè)關(guān)鍵詞來形容成都的“十三五”，非“變”莫屬。
2020年12月18日，一位網(wǎng)名叫做GraceBopp的成都人在網(wǎng)上留言：今天成都地鐵五線齊發(fā)，我真的太開心了 以后從華陽回雙流不用坐到高升橋或者神仙樹了，少繞好大一圈……房子不用租了！可以天天回家了！
如果時(shí)光倒流回50年前，那時(shí)，“地鐵”在很多成都人的心目中大概還是一種奢望。據(jù)傳張儀筑城“依龜筑之”，依照成都的地質(zhì)條件，建設(shè)地鐵的難度相當(dāng)大。但地鐵畢竟是國際化大都市的標(biāo)配，沒有地鐵或者說不需要地鐵的成都，絕稱不上大，夠不上快，也缺了點(diǎn)“范兒”。
2005年，“十五”的收官之年，成都地鐵1號線開始建設(shè)，“十二五”期間，地鐵2、4號線投運(yùn)，到“十三五”收官，全市地鐵里程總長度達(dá)到519公里，成為全國地鐵第三城。
這樣的速度，是成都城市集聚力的一個(gè)投射，是對成都城市經(jīng)濟(jì)人口承載力的一個(gè)稱量，也是城市現(xiàn)代化和市民生活現(xiàn)代化的一次無縫銜接。
家住百花大橋附近的市民孫襄，這五年最為關(guān)注的是家門口的錦江。去年，他對前來采訪錦江水治理推進(jìn)情況的記者說：“通過治理，我們住在河邊的居民再也聞不到臭味了。”
錦江是千百年來無數(shù)詩人筆下的“濯錦之江”。在錦江邊上曬曬太陽，喝個(gè)茶，吃個(gè)冷啖杯，是很多成都人安逸生活中的日常場景，但很長一段時(shí)間，這種“安逸”因?yàn)椴坏貌晃嬷亲佣蛄苏劭邸?/p>
曾經(jīng)，成都啟動(dòng)的府南河綜合整治工程獲聯(lián)合國人居獎(jiǎng)，而2017年12月成都開啟的新一輪錦江水生態(tài)治理和錦江綠道建設(shè)，則被稱為“新時(shí)代府南河綜合整治工程”。不久前，錦江示范河湖建設(shè)順利通過了水利部專家組驗(yàn)收。驗(yàn)收專家認(rèn)為，錦江實(shí)現(xiàn)了特大型城市河道水質(zhì)從劣五類提升到三類的重大突破，可以作為飲用水源了。
城市之變，重要的不是城有多大，樓有多高，而是人在其間生活得安不安逸，舒不舒暢。五年規(guī)劃仿佛一條無形的線，把城市發(fā)展的宏大敘事與市民煙火生活的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，緊密相連。
五年之變，既是成都城市轉(zhuǎn)型的拐點(diǎn)，也是成都未來躋身世界城市體系的一個(gè)支點(diǎn)。
在成都的街頭走一走，成都之變隨處可見。
建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)，建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈，這是成都城市發(fā)展戰(zhàn)略定位之變；
實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增量6個(gè)千億臺階跨越，人口總規(guī)模位列全國第4位，門戶樞紐功能日益凸顯，在GaWC世界城市排名中，從“十二五”末期的166位上升至“十三五”末期的第59位，這是成都城市能級之變；
東進(jìn)、綠道、軌道，這是成都空間之變；
產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、科學(xué)城，這是成都動(dòng)能之變；
新經(jīng)濟(jì)委、社治委、公園城市建設(shè)管理局，這是成都治理之變；
……
但若只以局部來解讀成都之變，恐怕難于看出這種變化對于城市轉(zhuǎn)型、城市未來的深刻意義。
拋開表面的浮光掠影，觀察成都每一個(gè)局部變革的邏輯走向，思考每一個(gè)細(xì)微變化的深刻內(nèi)涵，就能發(fā)現(xiàn)，每個(gè)變化與變化之間，其實(shí)都首尾呼應(yīng)，相互勾連，搭建起城市轉(zhuǎn)型的四梁八柱，建強(qiáng)城市向未來發(fā)展的強(qiáng)大基座。
比如地鐵。500里程之上，一個(gè)個(gè)TOD項(xiàng)目正在加速推進(jìn)，每一個(gè)TOD項(xiàng)目，就是一個(gè)公園城市社區(qū)。500里程之外，公交專用道“連線成網(wǎng)”，社區(qū)綠道“串街鏈戶”，14個(gè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈和66個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)坐落其間，實(shí)現(xiàn)了“城在園里”，被中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院院長王凱點(diǎn)評為“有風(fēng)景的地方就有新經(jīng)濟(jì)”。
比如錦江水治理，不僅治水，也治景，全新勾勒成都的生活美學(xué)。江上，“夜游錦江”成為成都夜經(jīng)濟(jì)的一個(gè)品牌項(xiàng)目。沿江，一個(gè)個(gè)消費(fèi)新場景不斷涌現(xiàn)，在打造綠色公共空間的同時(shí)，也形成綠色經(jīng)濟(jì)綜合體，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益的價(jià)值轉(zhuǎn)換。
從自然環(huán)境到人居環(huán)境，從城市空間到產(chǎn)業(yè)空間，“十三五”的成都進(jìn)入一個(gè)前所未有的大變局時(shí)代，而其變化的最鮮明特點(diǎn)，就是許多都是打破重建，甚至于“史上首次”，這樣的變化何其深刻，不啻于一種脫胎換骨，無異于撬動(dòng)“千年之變”。
順著種種變化的邏輯走向，不難發(fā)現(xiàn)，成都第十三次黨代會提出建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市，是撬動(dòng)成都一應(yīng)城市之變的一個(gè)基礎(chǔ)支點(diǎn)，是開宗明義之變，提綱挈領(lǐng)之變。回望“十三五”，一路走來，正是堅(jiān)定貫徹新發(fā)展理念和新戰(zhàn)略布局，成都實(shí)現(xiàn)了城市能級的全方位提升，發(fā)展方式的全方位變革，治理體系的全方位重塑，生活品質(zhì)的全方位改善，國際影響力和區(qū)域輻射力大幅度提高。
可以說，5年之變，既是成都城市轉(zhuǎn)型的拐點(diǎn)，也是成都躋身世界城市體系的一個(gè)支點(diǎn)。
開啟“十四五”，向幸福的細(xì)節(jié)處精雕細(xì)琢。
再過幾天，2021年就要到了，“十三五”面臨收官，“十四五”即將開啟，歷史的交匯點(diǎn)，也是歷史新起點(diǎn)。
12月26日，成都召開市委十三屆八次全會暨市委經(jīng)濟(jì)工作會議，“十四五”規(guī)劃呼之欲出。之前，成都市委召開黨外人士座談會，明確提出，“十四五”規(guī)劃將“更注重從宏觀著眼、從微觀著力”，把更多的精力放在提高企業(yè)和市民的感受上。
如果說成都的“十三五”更側(cè)重從城市的角度進(jìn)行戰(zhàn)略謀劃和政策設(shè)計(jì)，為未來發(fā)展搭起四梁八柱。那么，“十四五”就將更注重場景打造、氛圍營造，也就是說，將向幸福的細(xì)節(jié)處更加精雕細(xì)琢。對城市而言，這是發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)的轉(zhuǎn)變，對市民而言，則意味著“幸福”的實(shí)實(shí)在在、可觸可及。
一個(gè)標(biāo)志，就是將推進(jìn)涉及十個(gè)領(lǐng)域的“幸福美好工程”。
要大力提高市民收入水平，讓市民的荷包更“豐滿”；要持續(xù)保持生活成本的競爭力，讓城市“品相”更有特色、競爭更有優(yōu)勢；要實(shí)施高品質(zhì)公共服務(wù)產(chǎn)品倍增計(jì)劃，加快提升城市通行效率，全面完成城鄉(xiāng)老舊社區(qū)的更新改造，讓市民生活更安逸，更有尊嚴(yán)；要建設(shè)營商環(huán)境標(biāo)桿城市、青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境友好城市、生態(tài)惠民示范城市、智能韌性安全城市、全齡友好型城市，讓市民得實(shí)惠，讓企業(yè)得發(fā)展，讓所有來成都的人才都能在這片熱土開墾希望，播種幸福，由衷點(diǎn)贊“有一種生活美學(xué)叫成都”。
顯然，這順應(yīng)了人民對美好生活的需求，也與剛剛召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出的8項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)深度契合。未來五年，成都必將有更大的變化，而這一變化的邏輯，將依然是“人民至上”。
向著幸福迅跑，成都的未來一定更加璀璨奪目。
紅星新聞評論員 劉琴
