夏小璐  四川在線記者  任鴻

　　被執(zhí)行人1.57億元存款被凍結(jié)，而此時(shí)又收到57萬專項(xiàng)補(bǔ)貼，可以被強(qiáng)制執(zhí)行嗎？近日，成都市中級(jí)人民發(fā)布了這樣一起案件，該院認(rèn)為：穩(wěn)崗補(bǔ)貼作為政府對(duì)于困難企業(yè)的專項(xiàng)補(bǔ)貼，應(yīng)當(dāng)實(shí)行“?？顚Ｓ谩?，只能用于職工生活補(bǔ)助、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)等穩(wěn)定就業(yè)崗位的支出穩(wěn)崗補(bǔ)貼專項(xiàng)資金不應(yīng)納入強(qiáng)制執(zhí)行范圍。申請(qǐng)執(zhí)行人申請(qǐng)執(zhí)行被執(zhí)行人賬戶中穩(wěn)崗補(bǔ)貼專項(xiàng)資金的，人民法院不予支持。

　　[案例回顧]

　　被凍結(jié)賬戶收到57余萬穩(wěn)崗補(bǔ)貼

　　成都某投資公司與A公司、B公司企業(yè)借貸糾紛一案，最高人民法院作出民事判決生效后，某投資公司向四川省高級(jí)人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

　　2019年8月13日，省高院作出執(zhí)行裁定，將該案指定成都中院執(zhí)行。執(zhí)行過程中，成都中院作出執(zhí)行裁定，凍結(jié)被執(zhí)行人A公司銀行賬戶內(nèi)存款人民幣約1.57億元，凍結(jié)期限為12個(gè)月。

　　2020年1月20日，雙流區(qū)社保局按照《成都市暫時(shí)困難企業(yè)穩(wěn)崗補(bǔ)貼審定辦法》向A公司銀行賬戶轉(zhuǎn)入穩(wěn)崗補(bǔ)貼572448元。穩(wěn)崗補(bǔ)貼隨即被凍結(jié)，A公司便向法院提出異議，稱涉案賬戶中的572448元系成都市人力資源和社會(huì)保障局等十部門按照《成都市暫時(shí)困難企業(yè)穩(wěn)崗補(bǔ)貼審定辦法》向A公司發(fā)放的企業(yè)穩(wěn)崗補(bǔ)貼，不應(yīng)作為其公司財(cái)產(chǎn)予以強(qiáng)制執(zhí)行，請(qǐng)求停止對(duì)涉案賬戶中572448元的執(zhí)行。

　　[法院裁決]

　　被執(zhí)行人對(duì)穩(wěn)崗補(bǔ)貼不享有自主財(cái)產(chǎn)權(quán)

　　成都中院認(rèn)為：在被執(zhí)行人未履行生效法律文書所確定的義務(wù)時(shí)，其名下所有財(cái)產(chǎn)均屬應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的物質(zhì)基礎(chǔ)，均可用于清償債務(wù)，通常稱為責(zé)任財(cái)產(chǎn)。

　　而本案中，成都市人力資源和社會(huì)保障局等十部門為全面落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府、市政府關(guān)于“穩(wěn)就業(yè)”工作的決策部署，助力企業(yè)脫困發(fā)展，制定《成都市暫時(shí)困難企業(yè)穩(wěn)崗補(bǔ)貼審定辦法》，針對(duì)面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望的企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼。A公司是通過成都市人力資源和社會(huì)保障局等十部門聯(lián)席會(huì)議審定，符合享受2019年暫時(shí)困難企業(yè)穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策的企業(yè)。成都市雙流區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局按照《成都市暫時(shí)困難企業(yè)穩(wěn)崗補(bǔ)貼審定辦法》發(fā)放的572448元穩(wěn)崗補(bǔ)貼，雖系直接發(fā)放至A公司涉案賬戶中，但只能用于職工生活補(bǔ)助、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)等穩(wěn)定就業(yè)崗位相關(guān)支出。

　　被執(zhí)行人對(duì)該筆資金不享有自主財(cái)產(chǎn)權(quán)，該筆資金具有專項(xiàng)資金的性質(zhì)，不得挪作他用，不能與被執(zhí)行人的其他責(zé)任財(cái)產(chǎn)等同對(duì)待。若對(duì)該筆資金進(jìn)行凍結(jié)、處置將嚴(yán)重影響被執(zhí)行人員工的權(quán)益，有違政府為“穩(wěn)就業(yè)”工作制定《成都市暫時(shí)困難企業(yè)穩(wěn)崗補(bǔ)貼審定辦法》，向面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼的初衷，也與被執(zhí)行人以自身財(cái)產(chǎn)對(duì)外承擔(dān)責(zé)任相悖。故A公司請(qǐng)求對(duì)涉案賬戶中的572 448元予以終結(jié)執(zhí)行于法有據(jù)，應(yīng)予以支持。

　　成都中院作出（2020）川01執(zhí)異462號(hào)執(zhí)行裁定：終結(jié)對(duì)A公司名下銀行賬戶中的572448元企業(yè)穩(wěn)崗補(bǔ)貼的執(zhí)行。