今日(5月14日)上午舉行的成都市第十七屆人民代表大會第三次會議上,市長羅強作政府工作報告。廣受關注的2020年工作安排中,沒有了熟悉的“GDP預計同比增長”。

  今年,成都提出:2020年地區生產總值增速繼續保持高于全省態勢、繼續保持副省級城市第一方陣位勢。

  不難看出,成都是將過去對GDP的“絕對增長的目標”,轉變為“相對增長的目標”。

  報告同時解釋,上述目標的設立是考慮到新冠肺炎疫情的影響和不確定因素較多。除了經濟目標外,成都還提出一般公共預算收入同口徑增速與經濟增長趨勢基本一致,就業局勢保持總體穩定,萬元地區生產總值能耗、主要污染物排放進一步降低。

  (1)沒有數字目標,但有“方陣”目標

  受疫情影響,今年以來的地方“兩會”上,大多都沒有再對GDP設定較高或較為明確的目標。

  比如,四川將地區生產總值目標設定為增速比全國高2個百分點左右。而云南則提出,全省地區生產總值(GDP)增速高于全國平均水平。

  成都的提法也與以往不同——一是目標里并沒有明確的數字,但“保持副省級城市第一方陣位勢”,其實也表達了城市的目標和決心。

  國研新經濟研究院執行院長朱克力在接受紅星新聞記者采訪時候表示,政府工作報告中淡化或模糊GDP增長預期目標,不能視作是疫情之下的權宜之計,或是復蘇經濟需要的改弦更張。

  “對于背后更為深刻的必然邏輯,其實是隨著我國經濟轉向高質量發展新階段,在速度與質量之間必然更重視后者,眼下一時的速度放緩如果應對得當,會變為結構調整和產業升級的積極因素。”朱克力說。

  其實,從今年一季度的數據看,成都在GDP上以3845.57億的數據,躋身全國前六。“比如,疫情期間成都的新經濟就顯現出了極大動能,數字經濟、線上經濟的活躍,利好了成都的經濟發展。”朱克力表示,即便沒有具體的目標,也可以樂觀地預期,“成都今年的經濟發展會有較好的成績,保持副省級城市第一方陣位勢沒有問題”。