成都“東進”效果圖4月28日，四川省人民政府官網(wǎng)發(fā)布《四川省人民政府關(guān)于同意設(shè)立成都東部新區(qū)的批復(fù)》。根據(jù)批復(fù)，成都東部新區(qū)將成為“國家向西向南開放新門戶、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)新平臺、成德眉資同城化新支撐、新經(jīng)濟發(fā)展新引擎和彰顯公園城市理念新家園”。
當(dāng)前，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)正在全面鋪開，成都“東進”已經(jīng)三年，眾多機遇交織、碰撞。此時成都東部新區(qū)的獲批，注定意義非同一般。昨日，成都商報-紅星新聞記者采訪西南財經(jīng)大學(xué)教授、西財智庫首席研究員湯繼強，對成都東部新區(qū)將給城市帶來什么、東部新區(qū)在成渝雙城經(jīng)濟圈建設(shè)中將發(fā)揮什么作用等進行解讀。
成都商報-紅星新聞記者
葉燕 白茹
以點連軸
推動成渝相向發(fā)展
從國內(nèi)外城市群的發(fā)展歷程看，城市競爭模式已從“單打獨斗式”變?yōu)椤肮餐軜?gòu)式”，城市群、都市圈成為主要模式。在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)全面鋪開的背景下，成都東部新區(qū)將發(fā)揮什么作用？
“以點連軸，推動成渝相向發(fā)展。”湯繼強認(rèn)為，對外，規(guī)劃建設(shè)成都東部新區(qū)，開辟增量城鎮(zhèn)人口承載空間，推動生產(chǎn)力沿龍泉山東側(cè)布局，有利于充分發(fā)揮成渝發(fā)展主軸重要支點的先導(dǎo)作用和引領(lǐng)效應(yīng)，以點連軸推動成渝相向發(fā)展，帶動成渝中部區(qū)域城市群快速崛起。
“雙城經(jīng)濟圈建設(shè)有一個很核心的共識，成都向東，重慶向西。”湯繼強說，對內(nèi)，成都以一個新區(qū)的形式重新打造雙城經(jīng)濟圈里成都新的東部門戶。在眾多機遇的疊加之下，成都東部新區(qū)具有后發(fā)的綜合優(yōu)勢、比較優(yōu)勢，可以擺脫成都老城區(qū)發(fā)展的一些傳統(tǒng)桎梏。同時，成都東部新區(qū)的設(shè)立，對成都而言也是這座城市把握成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)機遇，實現(xiàn)再次騰飛的重要契機。
東部新區(qū)
如何為城市賦能？
放眼全球，反觀國內(nèi)，解決“大城市病”問題，大都從大局落子、從區(qū)域求解，采用“跳出去”建新城的辦法，構(gòu)建形成“多中心、組團式、網(wǎng)絡(luò)化、集約型”空間模式。湯繼強認(rèn)為，從這個角度分析，成都東部新區(qū)的設(shè)立將有利于成都建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市。
“新區(qū)建設(shè)將是落實國家戰(zhàn)略、提升城市品質(zhì)、創(chuàng)新體制機制的主要空間形態(tài)。”湯繼強說，規(guī)劃建設(shè)成都東部新區(qū)，有利于成都建設(shè)踐行新發(fā)展理念公園城市示范區(qū)的重大要求，形成生產(chǎn)生活生態(tài)相適宜的多中心網(wǎng)絡(luò)化城市格局。
多年前湯繼強曾提出，“新區(qū)改變中國”，成都東部新區(qū)如何為城市賦能？湯繼強解釋，傳統(tǒng)行政區(qū)與經(jīng)濟區(qū)的關(guān)系，總有一點磕磕絆絆的，不是那么耦合。通過“設(shè)立新區(qū)”的方式來實現(xiàn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的重新組合、上層建筑和經(jīng)濟基礎(chǔ)的重新耦合，最大限度為區(qū)域發(fā)展賦能，實現(xiàn)經(jīng)濟組織方式和城市治理方式的新變革。“成都東部新區(qū)與城市中的其他經(jīng)濟單元一起，撐起成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈里面的成都極核，助力西部經(jīng)濟崛起和實現(xiàn)國家戰(zhàn)略目標(biāo)。”
