部門回應
青白江區民政局：農村散墳管理暫無專門的法律法規
4月7日，青白江區民政局有關負責人向封面新聞記者表示，作為殯葬事務的行政主管部門，目前該區民政局只對公墓的建設有審批和監管等權利，而對農村散墳的管理，更多地是采取屬地管理。
“嚴格來說，針對散墳的管理還沒有專門的法律法規。”這位負責人解釋，無論是建墳、移墳，農村散墳的數量也不能作為評判合法性的依據，“不管是一座，還是很多座。”他補充說道，針對農村散墳的修建是否規范，目前最關鍵的評判標準，是散墳所處的土地性質。“要看是不是耕地。”
記者注意到，《四川省殯葬管理條例》（以下簡稱《條例》）中明確禁止“占用耕地作為墓地”。
《條例》提出，“興辦公益性公墓，應經鄉（鎮）人民政府同意后報縣（市、區）民政局批準。公益性公墓為本鄉 （鎮）村民提供服務，不得從事經營活動。”“建設公墓，經縣級人民政府和市（州）民政局審核同意后，報省民政廳審批。”
《條例》中還有規定，人口稠密和交通方便的區域為火葬區，其他區域為土葬改革區。在土葬改革區未建立公墓的，遺體應在縣（市、區）人民政府劃定的 荒山、瘠地埋葬；也可平地深埋，不留墳頭。
“歷代都是墳山，整理之前長滿了雜樹。”對于第一次計劃集中遷移散墳的墻角斜坡，楊順欽反復強調，“不是耕地。”
值得一提的，國家《殯葬管理條例（2012年修正本）》中，對“農村墓地”有更多提及。如：“農村為村民設置公益性墓地，經鄉級人民政府審核同意后，報縣級人民政府民政部門審批。”“農村的公益性墓地不得對村民以外的其他人員提供墓穴用地。”“在允許土葬的地區，禁止在公墓和農村的公益性墓地以外的其他任何地方埋葬遺體、建造墳墓。”
同時，《殯葬管理條例（2012年修正本）》第九條明確規定，“任何單位和個人未經批準，不得擅自興建殯葬設施”。而農村散墳是否屬于“殯葬設施”，則沒有明確的定義。
最新動態
村民承諾不再遷墳
4月7日下午18：00時，封面新聞記者從青白江區城廂鎮獲悉，針對此次遷墳引發的爭端，已經有最新的處理結果。城廂鎮負責人說：“經過與村民溝通，已經達成一致決定，村民不再遷墳。”他補充介紹，在接到情況反映后，他們及時與村民進行了核查和溝通，“村民的心情可以理解，但必須符合相關法律規定。”
