陽春三月,當成都人從疫情信息中“走”出來,欣賞錦江春色,遠眺西嶺之雪,輕酌春芽一杯,小吃火鍋一頓之時,那個記憶中的休閑又浪漫、迅捷又敏銳的成都正一步步回歸。
日常生活的恢復,實則與經(jīng)濟復蘇緊密相連。清清淺淺的一日之中,早就將餐飲、旅游、物流、交通等行業(yè)涵蓋其中,稍微再復雜一點日常,就是一座城市工業(yè)、農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)……各行各業(yè)的平穩(wěn)運行。
疫情之下,一個必須正視的現(xiàn)實是,中國經(jīng)濟受到了短暫的影響;一個必須樹立的信心是,中國經(jīng)濟長期向好的局勢不會改變。
信心的樹立,得看關(guān)鍵時期經(jīng)濟復蘇的情況。城市的喧囂、機器的轟鳴、工廠的繁忙、航線的復飛、重大項目的開工……正在動起來,奏響城市的樂章,畫出城市運行的軌跡。
在一手抓疫情防控、一手抓經(jīng)濟社會發(fā)展的大方向指引下,成都送政策、幫企業(yè)、送服務、解難題,在非常時期的經(jīng)濟發(fā)展中,探尋一座城市化危為機、滿血復活之路。
復工復產(chǎn),知是前提和基礎,行是重點和關(guān)鍵。開啟經(jīng)濟復蘇之門,重點是“精準施策”。
疫情之下的城市治理比拼,是個考腦力的技術(shù)活,呈現(xiàn)了疫情時期不一樣的城市:理性、冷靜、穩(wěn)重、睿智。順著時間梳理,可以進行窺探。
2月6日,應對疫情穩(wěn)定經(jīng)濟運行的“成都20條”發(fā)布,為的是緩解企業(yè)現(xiàn)金流焦慮,降低企業(yè)運行成本,解決企業(yè)用工荒。
2月15日,在疫情防控形勢積極向好態(tài)勢拓展之際,成都率先提出建立規(guī)上企業(yè)聯(lián)絡員制度和中小企業(yè)行業(yè)協(xié)會聯(lián)絡專班制度,逐企走訪落實好各項援企政策。
3月2日,成都進一步提出要深入開展“送政策、幫企業(yè),送服務、解難題”活動,全面落實“一家規(guī)上企業(yè)一名聯(lián)絡員、一個行業(yè)一個專班”制度,督導防控工作落實,解決企業(yè)復工復產(chǎn)問題,促進穩(wěn)產(chǎn)滿產(chǎn)。
3月4日,發(fā)布《關(guān)于統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作奮力完成2020年經(jīng)濟社會發(fā)展目標的意見》,聚焦支持企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)滿產(chǎn)和擴能增效、筑牢產(chǎn)業(yè)功能區(qū)生態(tài)集成優(yōu)勢、深度融入國際供應鏈體系等10個方面提出了33條具體措施。
……
政策逐步深入,措施逐層精細,才能變成企業(yè)看得到、摸得著的細心服務,行得穩(wěn)的高效通道。
非常時期的非常之策,需要理念的開拓與創(chuàng)新。成都獨創(chuàng)“一家規(guī)上企業(yè)一名聯(lián)絡員、一個行業(yè)一個專班”工作機制、“送政策、幫企業(yè),送服務、解難題”活動,并創(chuàng)新搭建產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作配套、原材料保障、關(guān)鍵環(huán)節(jié)(技術(shù))創(chuàng)新攻關(guān)、金融服務、能源保障、交通物流保障、人力資源服務、信息化智能化保障八大援企平臺等,合力啟動全面恢復經(jīng)濟社會秩序“快進鍵”。
以知促行,更需要以行促知。解復工復產(chǎn)之難,關(guān)鍵要“深入一線”。
創(chuàng)新舉措只有落到實處,才能看見成效;創(chuàng)新舉措需要智慧勇氣,踐行也需要方式方法。
看似“笨辦法”——深入企業(yè)、深入基層、深入一線,卻是“精準策”——這其實更考驗政策的針對性和精細度,避免執(zhí)行的“一刀切”。
“一行業(yè)一專班制度”“送政策、幫企業(yè),送服務、解難題”活動、八大援企平臺搭建,最終指向“執(zhí)行”二字。如何執(zhí)行?唯有以腳步踏實各自管轄的領(lǐng)域,以腦力尋求解決問題的方法。
2月起,成都市經(jīng)濟和信息化局、商務局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、新經(jīng)濟委、文化廣電旅游局、住建局、發(fā)改委、投資促進局等八部門的領(lǐng)導干部已經(jīng)奔赴各行業(yè)一線,了解企業(yè)之難,紓解企業(yè)之困。
八個部門的一把手和行業(yè)協(xié)會及企業(yè)家代表,攜手走進成都電視臺“新天府會客廳”欄目,聚焦企業(yè)和行業(yè)共性問題和痛點、難點,深入解讀政府相關(guān)紓危解困的政策措施。
打破中間環(huán)節(jié),電視上對談,直接為政策和企業(yè)搭建一條“空中走廊”,信息發(fā)出和反饋變得更高效、更便捷,加速城市的經(jīng)濟恢復。
僅3月11日這一天,天府新區(qū)2020年第一季度項目集中開工,天府國際生物城產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈項目集中開工儀式舉行,雙流區(qū)2020年一季度重大項目暨成都芯谷高品質(zhì)科創(chuàng)空間項目集中開工,新津2020年第一季度項目集中開工儀式在天府智能制造產(chǎn)業(yè)園舉行。
截至3月10日17:00,成都3588戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和1.69萬戶工業(yè)中小企業(yè)復工率雙雙達到100%,員工在崗率分別達92.7%、88.6%。
早前的一份第三方報告也顯示,全國15個新一線城市三大行業(yè)藍領(lǐng)的復工進度,成都位居榜首。
這是城市滿血復活、經(jīng)濟加速復蘇的有力印證。
“知”“行”合一,化“危”為“機”,打造營商環(huán)境3.0。
防疫是場大考,也是一次機遇。如何答好這張考卷,需要治理者的智慧,也有賴日常積累的城市歷史根基。成都素來有休閑、開放的城市特質(zhì),休閑的前提是服務好市民,進而服務好企業(yè),開放的前提是有海納百川的胸襟、取長補短的特質(zhì)。
防疫期間,浙江、北京、廣東等地采取“點對點”接工人復工,通過專列、專車方式保證用工盡快返崗;浙江省“一圖一碼”,以縣域為單位制定五色圖,分級制定防控策略;陜西省運用遠程視頻技術(shù)監(jiān)督現(xiàn)場安全作業(yè),都被贊為復工復產(chǎn)的硬核舉措,不僅創(chuàng)造了良好的城市營銷環(huán)境,還提升了城市美譽度。
成都創(chuàng)立“一行業(yè)一專班制度”“送政策、幫企業(yè),送服務、解難題”活動、八大援企平臺搭建,八部門一把手行業(yè)對談,發(fā)布33條具體舉措……種種舉措及精準執(zhí)行,為企業(yè)送政策送服務,同時助力國際營商環(huán)境邁向3.0版本。實際上,營商環(huán)境的升級,從來都不只停留在政策上,更不停留在口頭上,而是實實在在感受得到的便捷與服務,是一直堅持的“急企業(yè)所急,想企業(yè)所想”。越是疫情之下,越需要良好的營商環(huán)境建設,越需要化危為機,給企業(yè)安全感和穩(wěn)定感。
3月11日,成都海關(guān)發(fā)布了今年1-2月四川外貿(mào)進出口運行數(shù)據(jù)。據(jù)統(tǒng)計,1-2月成都實現(xiàn)進出口值867.2億元,同比增長13.1%,占全省外貿(mào)比重88.7%。全國副省級城市中,成都進出口增速排名第2。
疫情讓城市更進一步看見了自己的“優(yōu)”與“劣”。當下,成都正在加快建設國際消費中心城市,打造西部國際門戶樞紐,又該如何在繼續(xù)“國際化營商環(huán)境”上再發(fā)力,如何更好地吸引外資,擴大對外開放窗口,仍需深層次思考。