從明年開始實行高中新課改的四川將在2013年迎來新課改后的首次高考。從目前其他課改省市的經驗來看，新課改后，高考改革勢在必行。屆時，四川高考能否沖破唯分數論的制約？答案是，很有可能。新課改的一個重要內容便是建立學生綜合素質評價制度。為體現新課改的變化，同時響應教育部提出高考改革要“加強對學生能力和素質的考查”的要求，北京、福建、浙江、江蘇、安徽、遼寧等課改省市在高考改革時都將綜合素質評價作為了高考選拔新生的依據之一，鼓勵高校在綜合分數與評價結果中擇優錄取。

　　名詞解釋

　　綜合素質評價

　　成都2006年便在初中實施

　　綜合素質評價對明年的成都高一新生來說并不算新鮮。成都市早從2006年開始，就建立起了初中生綜合素質評價機制。只是由于尚未實行高中新課改，升入高中后，學生綜合素質評價也就此畫上了句號。

　　當前，成都市初中綜合素質評價共分道德品質、公民素養、學習能力、交流和合作、運動與健康、審美與表現6大內容，評價結果體現為ABCD四個等級。

　　四川實行高中新課改時，這一評價機制很有可能會被原封不動地搬入高中。因為，它與當前江蘇、福建、遼寧等多個新課改省市實施的高中學生綜合素質評價內容完全一致，只是評價方式稍有區別。比如，江蘇以合格來體現道德品質、公民素養、交流與合作評價結果；福建將道德品質、公民素養、審美與表現的評價結果定為優秀、合格、尚待改進，運動與健康的評價結果為良好、一般、差；遼寧則將道德品質和公民素養的結果定為合格和有待改進。

　　關鍵詞1：學校誠信

　　中學不可能給學生打不及格

　　綜合素質評價如今在高考中的地位其實頗為尷尬。在課改省市的高考改革方案中，它被作為高校選拔新生的參考依據。比如，浙江就規定，2009年“高校錄取新生時要對學生高考成績、會考成績和綜合素質評價結果實行全面考核，擇優錄取”。江蘇則要求，學習能力、運動與健康、審美與表現單項達到A級且其他三項均為合格的，高校在同等條件下可以優先錄取；均為D級的，高校可以不予錄取。

　　但實際上，它并未在錄取過程中起到應有的作用，主要原因在于，決定參考與否的高校似乎并不喜歡它。“社會還是只認分數。”杭州一所大學的招生負責人說。但他也表示，既然教育行政部門提了，高校也要順應形勢在招生簡章中有所體現，“結果合格就行”。

　　這一說法在老師處得到了證實。“只要不是做了違法犯罪，進了公安局的事，學校不可能給不合格或D等。這評價可是要進入學生檔案，跟著學生一輩子的呀，老師能不慎重嗎？再說了，給學生不合格，斷了學生升學的路，家長會放過你嗎？”南京市一所中學的老師告訴記者。

　　“有哪所中學忍心讓綜合素質評價把自己的升學率拉下來？相對來說，還是硬分數更可信一點。”西北工業大學招生負責人說，他們還是按照分數從高到低來進行錄取。即使是在同分情況下，也主要根據專業需求，對相應的單科成績進行比較，分高者優先錄取。

　　關鍵詞2：評價缺陷

　　按學生比例定等級不公平

　　糾結的背后透露出一個信息———只有如實評價，并建立起有效的誠信監管體制，高校才有可能采信并取納評價結果。只有高校重視，學校才會更關注學生的綜合素質發展。這其實是一個雙贏的結果。鑒于此，開始有省市和學校進行嘗試。

　　廣東省就提出，將逐步構建對中學綜合素質評價誠信等級認定機制，并將其納入對中學教育督導評估范疇，促使綜合素質評價誠信度不斷提高，確保綜合素質評價可信可用。

　　山東省實驗中學則采取了全程跟蹤的模式。以社會實踐和社區服務為例，圍繞其在綜合素質評價中占有重要地位，該校開展了豐富多彩的實踐活動。但不管是學生在列車上當乘務員，還是在超市里協助收銀員給顧客打包，都會有老師在旁進行觀察、記錄并做出評價。“有的地方在操作時，把證明和評價的責任甩給了社區和家長，一是因為教師沒時間，二來也擔心學生一旦發生事故，家長把責任算到學校頭上來。我們也怕，但我們不能不做。如果這一塊做假了，高校就更不會看綜合素質評價了，教育部門指望通過高考來引領高中素質教育發展的希望也會落空。”

　　除了誠信，還有一些人認為，綜合素質評價本身存在的缺陷也使它不能被太當真。江蘇南京金陵中學一位校領導就有這樣的疑問。該省的素質評價體系中的“學習能力”這一項，每個學校都只有一定比例的學生能得到“A”等級。 “對重點中學的學生來說，一部分學生在這里只能拿到B，但如果到了一般學校說不定就能拿到A。因為學校背景不一，生源不同，這樣的評價結果是沒有可比性的。如果成為高考錄取的重要因素，就勢必產生很多不公平的現象。”

　　關鍵詞3：掛鉤高考

　　山東退檔12名素質不達標考生

　　有關綜合素質評價的種種爭論，使它長期以來都處于“雞肋”地位。在這種背景下，山東臨沂師范學院在錄取時因學生綜合素質評價不合適而退檔12人堪稱“破冰之舉”。

　　今年，臨沂師院漢語言文學專業試點綜合素質評價與高考硬掛鉤，報考該專業的考生語文、歷史會考成績起碼要達到B級以上，語文選修學分至少要達到40分。而學分和選修情況都會在山東省學生綜合素質評價(又稱學生發展報告)里得到體現。

　　“這是經過專家教授研究制訂的。”臨沂師院宣傳部門相關負責人表示，以往錄取的個別高分學生，進了大學才發現不適合相應專業學習，這也給大學人才培養造成了麻煩和浪費。這次試點，專家希望確實能招到喜歡該專業并具有一定語文功底的學生。

　　經過篩選，12名綜合素質不符合標準的考生被退檔。記者從山東省教育廳了解到，其中，服從專業調劑的學生被調劑到學校其他專業學習，不服從調劑者也在本科二志愿時被其他本科院校錄取。目前，12名考生都被錄取到本科高校。

　　據了解，此次改革實際上出自山東省教育廳的安排。“改革的初衷，一是探索教授專家參與高招錄取的可行性；二是探索綜合素質評價進入高考錄取程序‘引領’高中素質教育的可行性。”山東省教育廳廳長齊濤此前在接受媒體采訪時說。

　　但試點范圍能否進一步擴大，現在還存有疑問。今年，山東省選擇的試點并不只臨沂師范學院漢語言專業一個。學院數學專業也是試點之一。“但投檔人數沒有達到計劃招收人數，所以就沒法選，只能都招進來。”

　　對臨沂師院的試點措施，當前也存在爭論。有人說，以學生在中學的發展情況來判斷其是否適合大學專業教育，似乎有些過早，也有失偏頗。

　　“在高考改革時，每走一步，都會有人說這不公平那不公平。如果因此止步，那還談什么改革呢？”山東省教育廳辦公室負責人對記者說。

　　成都商報記者 王冕 報道