一紙來自工業和信息化部(下稱“工信部”)的價值4170萬元“訂單”，讓鄭州金惠計算機系統工程有限公司(下稱“鄭州金惠”)和北京大正語言知識處理有限公司(下稱“北京大正”)一夜成名。

　　鄭州金惠和北京大正通過開發一款名為“綠壩花季護航”的上網過濾軟件，分別分得了2180萬元和1990萬元人民幣的合同金額，此后，工信部還有望通過政府采購的方式，每年向兩家企業購買使用權，然后供社會免費使用。

　　那么，如此巨大的“收益”何以歸于鄭州金惠和北京大正？這或許才是“綠壩花季護航”作為一個商業故事的核心所在。

　　勝者“身世”

　　贏得一年4170萬元“合同大單”的鄭州金惠和北京大正，究竟何許人也？如果僅僅把他們看做是兩個創新型的科技企業，一切似乎就太簡單了。

　　記者調查獲知，北京大正系內資公司，注冊資本金為1000萬元，但其中700萬元為“知識產權出資”，法人代表孟東豫，由中科院聲學研究所和北京麥納新技術有限公司(下稱“北京麥納”)共同組建，孟東豫同時還是北京麥納的法人代表。

　　蹊蹺的是，出資成立北京大正的麥納公司系在北京大正公司成立之后方才設立，而據本報記者掌握的情況，北京大正于2000年成立。

　　而鄭州金惠的董事長周慧琴則在此前曾擔任中科院下屬的科海集團的黨委書記兼常務副總裁。

　　而記者掌握的情況表明，在強制預裝綠壩花季護航軟件的消息公諸媒體之前，工信部已經分別向中小學校和各大PC廠商發出通知，要求在出廠過程中，強制預裝該軟件。其中，由教育部轉發給各中小學的通知中，明確規定截止期限為2009年5月。

　　經查證，北京大正法人代表孟東豫名下還有多家公司，如北京軟媒視頻技術研究院、北京麥寧科貿有限公司、北京基爾斯電訊技術開發有限責任公司等，其中北京麥寧科貿有限公司還處在“吊銷”狀態。

　　更為微妙的是，北京大正的分公司還曾在深圳市地稅局的欠稅名單之上，深圳市國家稅務局深國稅告[2008]4號文件顯示，北京大正深圳分公司欠繳企業所得稅總計563.22萬元。

　　利益幾何

　　6月12日下午，《中國經營報》記者來到位于北京市海淀區人民大學附近的北京大正辦公地點——威地科技大廈7層，該公司工作人員告訴記者，北京大正于2002年在此辦公，此辦公地的總計人數大約有70人左右。

　　在其公司的墻壁上懸掛著營業執照、某大學科研中心等多項證明文件，“北京大正”的字樣并不明顯，僅見于營業執照之上。顯然，“綠壩花季護航”的開發并非該公司的唯一一項業務，但正是這一個軟件產品的開發，給北京大正帶來了一年1990萬元人民幣的現金收入。

　　記者了解到，當日，該公司法人代表孟東豫正在外地出差。“這完全是一個商業行為，與政府沒有任何關系�！编嵵萁鸹菘偨浝韽埑棵裨诮邮苊襟w記者采訪時表示。而搞清“綠壩花季護航”軟件為兩家企業帶來收益的最簡單辦法，就是搞清該軟件的開發成本。

　　來自業界權威安全廠商的人士表示，此類過濾軟件的開發并不復雜，其成本至多不會高于10萬元。該人士還曾對該軟件進行過詳細分析，發現綠壩軟件的圖像識別部分甚至使用了來自互聯網的開源代碼，而按照工信部公示的信息顯示，圖像部分的識別由鄭州金惠負責開發。

　　6月11日，網易科技頻道掛出的消息也表明，綠壩軟件的破譯技術難度并不大，網上甚至已經出現了破解該款軟件密碼的示意教程。

　　6月10日晚，中央電視臺《晚間新聞》中援引工信部相關負責人的話稱，“綠壩花季護航”不會監控網民的個人信息以及上網行為，只是過濾色情等不良網絡信息，該軟件在PC終端上亦可由使用者自行卸載。

　　但正是這一款可以自行卸載的軟件，工信部正在準備以政府采購的形式向開發者支付使用費，供社會免費安裝使用，由此，“綠壩花季護航”被外界稱為中國覆蓋率最高的“正版軟件”。

　　前述業界權威安全廠商的人士還透露，類似安全軟件的銷售如果是隨硬件綁定，一般會按照終端點數的多少來進行定價。諸如微軟的windows操作系統，只要硬件廠商預裝數量足夠大，其售價并不高，一般為幾十元至幾百元。

　　壟斷嫌疑

　　就在工信部6月9日公布的《關于計算機預裝綠色上網過濾軟件的通知》之后三天，亦有法律界、學界人士致函國務院和國家反壟斷委員會，指出工信部下發的通知涉嫌違反《反壟斷法》，此前亦有律師向工信部提出申請，要求進行信息公開。

　　記者了解到，向國務院致函的兩人，系媒介法專家魏永征和中國青年政治學院副教授、知名律師周澤。

　　兩人致函國務院的信件中指出，強制預裝的要求，涉嫌濫用行政權力，排除和限制競爭，違反了《反壟斷法》的規定。目前金山等安全軟件都可以提供類似過濾功能，甚至微軟vista系統也預置了相關功能。工信部要求計算機預裝“綠壩花季護航”軟件，可能限制和排除其他同類軟件經營者與“綠壩花季護航”軟件經營者的競爭。開發、生產與“綠壩花季護航”軟件類似軟件產品的企業，應享有公平競爭的權利。

　　“我們認為，當前對公眾威脅最大的是木馬、病毒等惡意代碼，作為志在保護公眾隱私的技術型公司，對于什么是信息不良網站，我們其實很難去做評價�！逼煜聯碛�360安全衛士和軟件管家的奇虎公司董事長周鴻祎告訴《中國經營報》記者，綠色過濾軟件更多是由孩子家長控制的市場，而非大眾市場。因此，國內知名安全廠商諸如360、金山、瑞星等，盡管軟件均具備類似功能，但都沒有針對該細分市場推出專項產品。

　　一個由軟件引發的故事，或許剛剛開始。