達(dá)州市市場監(jiān)督管理局召開新聞通氣會

　　為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，不斷加強(qiáng)市場監(jiān)管執(zhí)法行動，持續(xù)強(qiáng)化食品、藥品和特種設(shè)備安全監(jiān)管，有效遏制市場亂象，切實(shí)解決影響市場秩序的突出問題，確保市場秩序更加公平，市場經(jīng)營更加規(guī)范，營商環(huán)境更加優(yōu)化，真正讓人民群眾吃得放心，用得安心，買得舒心。按照國家局、省局的統(tǒng)一部署，市市場監(jiān)督管理局從今年1月10日起在全市范圍內(nèi)開展以“亮劍市場監(jiān)管、護(hù)航經(jīng)濟(jì)發(fā)展”為主題的“春雷行動2019”暨整治“保健”市場亂象百日行動，到目前為止，專項(xiàng)行動以基本結(jié)束。此次專項(xiàng)行動開展以來，全市各級市場監(jiān)督管理部門聯(lián)合公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門充分發(fā)揮綜合執(zhí)法優(yōu)勢，敢于亮劍，勇于擔(dān)當(dāng)，依法查處了一批典型的大要案件，有力促進(jìn)了行業(yè)自律，有效保障了食品、藥品、工業(yè)產(chǎn)品和特種設(shè)備安全，有序規(guī)范了市場公平競爭秩序，切實(shí)維護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益，行動取得了階段性成效。

　　市場監(jiān)管部門在維護(hù)市場秩序中充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督兩支“利劍”：

　　一是執(zhí)法監(jiān)督：市場監(jiān)督管理系統(tǒng)始終堅持嚴(yán)打重處的高壓態(tài)勢、依法嚴(yán)厲打擊擾亂市場秩序的違法違規(guī)行為，對制售假冒偽劣產(chǎn)品危害人民健康、安全的違法犯罪行為一查到底、絕不姑息。截至目前，全市共開展協(xié)作執(zhí)法128次，開展行政指導(dǎo)和行政約談112次，立案查處各類違法案件1501件，案值1856.20萬元，罰沒款682.68萬元，省局掛牌督辦案件1件，移送涉嫌違法線索（網(wǎng)絡(luò)）19條，受理消費(fèi)者申訴舉報278次，訴轉(zhuǎn)案22件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失4800萬元，移送司法機(jī)關(guān)案件3件。

　　二是技術(shù)支撐：我市擁有國家天然氣檢驗(yàn)檢測中心、四川省玄武巖檢驗(yàn)檢測中心、市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢測中心（中心通過評審的工業(yè)產(chǎn)品等23大類1506個參數(shù)、計量等10大類276項(xiàng)計量標(biāo)準(zhǔn)及檢測項(xiàng)目）、特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測中心和食品藥品檢驗(yàn)檢測中心（共擁有543項(xiàng)檢測指標(biāo)）五大技術(shù)檢驗(yàn)檢測中心，分別對農(nóng)用產(chǎn)品、石油天然氣、煤炭、化工、建材產(chǎn)品、食品包裝材料、玄武巖、?；贰h(huán)境、計量器具、特種設(shè)備、食品藥品等質(zhì)量安全進(jìn)行檢驗(yàn)檢測。強(qiáng)大的檢驗(yàn)檢測能力為有效打擊擾亂市場秩序、生產(chǎn)銷售假冒偽劣產(chǎn)品等監(jiān)督執(zhí)法提供了堅實(shí)的技術(shù)保障。今年以來，已開展電梯定期檢測1917臺，監(jiān)督檢驗(yàn)（安裝、重大修理改造）電梯137臺，定期檢驗(yàn)起重機(jī)器械（行車、工地用吊車等）61臺，監(jiān)督檢驗(yàn)（安裝、改造、修理）起重機(jī)械44臺。檢測發(fā)現(xiàn)問題電梯185臺，起重機(jī)械12臺，都已處理并通過了復(fù)檢合格。定期檢驗(yàn)特種設(shè)備鍋爐187臺。共檢定計量器具11478臺件（其中：壓力表、氣體報警器等安全計量器具1166臺件；醫(yī)療衛(wèi)生及水電氣三表等7836臺件；其他計量器具2476臺件）。執(zhí)行市級質(zhì)量檢驗(yàn)定期監(jiān)督檢查28批次，合格率100%。食品藥品監(jiān)督抽樣586批次，已檢驗(yàn)306批次，不合格14批次，目前已對檢驗(yàn)不合格食品依法進(jìn)行了查處。

　　此次春雷行動主要體現(xiàn)了以下幾個方面的特點(diǎn)。

　　特點(diǎn)一，精心組織，統(tǒng)籌推進(jìn)

　　一是突出政府主導(dǎo)。市縣兩級黨委、政府高度重視“春雷行動2019”，分別成立了由政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，并以政府名義發(fā)文部署專項(xiàng)行動，為機(jī)構(gòu)改革期間全市“春雷行動2019”深入開展提供了有力組織保障。3月25日，省人大常委會副主任、市委包惠書記到我局進(jìn)行專題調(diào)研，聽取了市場監(jiān)管工作情況匯報，要求我局圍繞重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域開展專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲查處不正當(dāng)競爭等違法行為，營造更加便利高效的準(zhǔn)入環(huán)境、更加公平有序的市場環(huán)境、更加透明穩(wěn)定的政策環(huán)境、更加安全放心的消費(fèi)環(huán)境，極大地鼓舞了市場監(jiān)管隊(duì)伍士氣。二是突出政治引領(lǐng)。充分認(rèn)識“保健”市場亂象問題的危害性和嚴(yán)重性，將專項(xiàng)行動作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來開展。聯(lián)合市公安局等12個部門下發(fā)了《關(guān)于開展聯(lián)合整治“保健”市場亂象百日行動的通知》，各縣（市、區(qū)）局細(xì)化了行動方案，全市市場監(jiān)管系統(tǒng)展現(xiàn)了整齊劃一的凝聚力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。三是突出制度保障。制發(fā)了《春雷行動“2019”考評辦法》《“保健”市場亂象執(zhí)法子行動考評辦法》及《新聞宣傳工作考評辦法》，強(qiáng)化各環(huán)節(jié)考核。完善工作支撐機(jī)制，及時分析、研判、會商專項(xiàng)執(zhí)法工作中存在的疑難問題，為基層執(zhí)法提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支撐。四是突出問題導(dǎo)向。制發(fā)《春雷行動“2019”督查方案》，定期匯總通報各地工作推進(jìn)情況，通報批評工作落實(shí)不到位責(zé)任單位1次，約談縣（市、區(qū)）局分管領(lǐng)導(dǎo)5人次，為確保機(jī)構(gòu)改革期間隊(duì)伍秩序穩(wěn)定、形成工作合力、打開工作局面奠定了基礎(chǔ)。五是突出協(xié)同監(jiān)管。定期召開專項(xiàng)行動部門工作會議，就行動開展情況，如何落實(shí)整治要求，加大整治工作力度進(jìn)行了深入交流。行動期間，與公安等部門多次協(xié)同作戰(zhàn)，開展“保健”市場定向檢查工作，從嚴(yán)查處虛假宣傳、消費(fèi)欺詐等各類“保健”市場違法違規(guī)行為。3月8日，我局聯(lián)合市公安局、市檢察院召開了達(dá)州市“保健”市場執(zhí)法司法協(xié)作聯(lián)席會，進(jìn)一步強(qiáng)化部門間信息共享，從“信息共享、強(qiáng)化移送、加強(qiáng)協(xié)作、共同參與”等四個方面加強(qiáng)與公安、檢察機(jī)關(guān)協(xié)作配合，形成了執(zhí)法合力，遏制了“保健”市場亂象。通過對違法信息的披露，倒逼企業(yè)強(qiáng)化責(zé)任主體意識，促進(jìn)保健市場消費(fèi)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

　　特點(diǎn)二，強(qiáng)化案件查辦，提升行動實(shí)效。

　　堅持把查辦案件作為“春雷行動2019”暨整治“保健”市場亂象百日行動的核心和關(guān)鍵，不斷提高執(zhí)法辦案專業(yè)化水平和依法履職的能力，加強(qiáng)對案件的綜合研判，緊盯大要、新型、疑難案件，加大查辦力度，實(shí)現(xiàn)案件查辦從“數(shù)量”到“質(zhì)量”的提升。

　?。ㄒ唬┖葑ゴ笠讣樘?，擦亮執(zhí)法品牌。堅持突出重點(diǎn)、聚焦熱點(diǎn)、攻克難點(diǎn)，以人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的行業(yè)作為重點(diǎn)領(lǐng)域，重拳整治損害人民利益的各類違法行為。一是加強(qiáng)保健市場亂象整治。重點(diǎn)查處各類虛假宣傳和違法會銷行為，開展了保健食品專項(xiàng)質(zhì)量檢查，查辦了達(dá)州市某商貿(mào)公司虛假宣傳欺詐老年人案，涉案銷售金額達(dá)175.5萬余元，涉及中老年人2000余人，該案社會影響惡劣，已被國家市場監(jiān)管總局列入“保健市場亂象百日行動”典型案例，目前案件已移送公安機(jī)關(guān)調(diào)查處理。此案的查辦進(jìn)一步凈化了保健市場經(jīng)營秩序，有效遏制了保健市場亂象；二是加強(qiáng)房地產(chǎn)市場亂象整治。重點(diǎn)對房地產(chǎn)企業(yè)虛假宣傳、誤導(dǎo)消費(fèi)行為進(jìn)行查處，先后查處了一批房地產(chǎn)企業(yè)虛假宣傳案，通過案件查處有力敦促了涉事房地產(chǎn)企業(yè)積極整改，兌現(xiàn)了宣傳承諾、消除了危害后果、平息了社會矛盾、保障了群眾合法權(quán)益，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失4800余萬元；三是加強(qiáng)食品安全執(zhí)法行動，結(jié)合春節(jié)期間消費(fèi)特點(diǎn)，開展了食品質(zhì)量安全大檢查，查處了“2.13”有毒有害白酒案，查扣不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的白酒4000余件，3萬余瓶，開江縣市場監(jiān)督管理局依法查處了開江縣萬州烤魚店違法使用地溝油案，移送公安機(jī)關(guān)刑事拘留涉案人員5人。同時對我市“三全”灌湯水餃進(jìn)行了全面排查，加強(qiáng)非洲豬瘟防控，切實(shí)保障了食品安全；四是加強(qiáng)藥品放心執(zhí)法行動。重點(diǎn)查處了藥品經(jīng)營者違法發(fā)布虛假廣告、誤導(dǎo)消費(fèi)的違法行為，查處了某醫(yī)藥公司違法發(fā)布“萬能神藥”虛假廣告案，查扣含有違法廣告內(nèi)容的宣傳手冊19200冊、宣傳報刊5000份，藥品800余盒；五是加強(qiáng)特種設(shè)備安全執(zhí)法行動。開展了“兩會”期間特種設(shè)備安全大檢查，檢查企業(yè)375家，特種設(shè)備使用單位47家，排除了安全隱患，為群眾生命財產(chǎn)安全保駕護(hù)航；六是加強(qiáng)對商品市場交易活動的欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣等涉黑涉惡線索的排查力度。移送“涉黑涉惡”線索57條，持續(xù)推進(jìn)各類市場亂象治理。

　　特點(diǎn)三，強(qiáng)化宣傳造勢，營造濃厚氛圍。

　　不斷強(qiáng)化“工作抓在前，宣傳做在先”的理念，整合傳統(tǒng)和新興媒體，第一時間向社會傳遞“春雷行動2019”暨整治“保健”市場亂象百日行動工作動向、成效等情況，發(fā)布消費(fèi)警示、曝光依法查處的重大案件等，廣泛發(fā)動消費(fèi)者和社會各界積極參與，不斷擴(kuò)大社會影響力，逐步形成良好社會共治格局。充分發(fā)揮融媒體傳播力、影響力、互動力，正面引導(dǎo)輿情，聯(lián)合達(dá)州晚報、達(dá)州日報社等發(fā)布《 “百日行動”公告》，著力提升人民群眾對專項(xiàng)行動的知曉率和參與率。在多家媒體開設(shè)“春雷行動2019”專欄，及時全面報道全市“春雷行動”動態(tài)，擴(kuò)大“春雷行動”執(zhí)法品牌的社會效益。印制發(fā)放《“保健”市場十大亂象大揭秘》宣傳單5000余張，組織開展了“保健”市場亂象“四進(jìn)”宣講活動，進(jìn)一步提高了公眾對保健食品的科學(xué)認(rèn)知水平。聯(lián)合達(dá)州日報社搭建了“3?15消費(fèi)維權(quán)投訴平臺”接受市民投訴、咨詢，依托全媒體力量推出了“誠信3.15”特別訪談節(jié)目，及時向社會發(fā)布“百日行動”整治動態(tài)，公布投訴舉報方式，暢通投訴舉報渠道，鼓勵廣大群眾積極參與，最大限度拓展案件線索來源。截至目前，全市春雷辦已編發(fā)“春雷行動2019”信息72期、案件簡報26期；省局春雷辦簡報采用信息30條；新聞媒體刊發(fā)我局行動動態(tài)548篇，其中中央媒體12篇，省、市級報刊媒體536篇，全市制作行動宣傳抖音8條，小視頻2個。

　　特點(diǎn)四，強(qiáng)化社會共治，促進(jìn)行業(yè)自律。

　　結(jié)合新形勢下市場監(jiān)管工作呈現(xiàn)的新特點(diǎn)，認(rèn)真研判市場監(jiān)管規(guī)律，將事前防范和事后規(guī)范結(jié)合起來，采取行業(yè)座談會、約談會、以案說法、以案釋法等方式，先后約談了轄區(qū)電信類、直銷類、汽車消費(fèi)、藥品經(jīng)營企業(yè)和學(xué)校負(fù)責(zé)人，曝光了各行業(yè)中存在的突出問題，責(zé)令相關(guān)企業(yè)進(jìn)行自查自糾，力爭“查處一個案件、規(guī)范一個行業(yè)”的示范效應(yīng)，以行業(yè)規(guī)范來檢驗(yàn)行動實(shí)效。堅持“懲大惡、誡小過”的執(zhí)法理念，既為全市市場監(jiān)管系統(tǒng)集中力量查辦大要案件提供了有力保障，又切實(shí)促進(jìn)了行業(yè)自律規(guī)范，為民營經(jīng)濟(jì)營造更好的營商環(huán)境。

　　（信息來源：達(dá)州市市場監(jiān)督管理局）