六載攻堅路 云開見日明 ——宣漢縣脫貧攻堅工作綜述

　　冬日的晴空，激蕩起記憶的云朵。

　　從“2016年首戰告捷”到“2020年決勝收官”，從“不落一戶一人”到“攜手齊奔小康”，從“全省貧困人口最多”到“全省脫貧人口最多”……歷經六載攻堅治貧，4271平方公里的宣漢大地上，無論是州河水堤兩岸，抑或在巴山峽谷之巔，處處煥發著勃勃生機，洋溢著幸福的喜悅。

巴山大峽谷文旅扶貧景區 渡口風情小鎮全景

　　回首，向貧困宣戰

　　宣漢縣位于四川省東北部、大巴山南麓，地處川、渝、鄂、陜結合部，轄37個鄉鎮（街道）、343個村、79個社區，人口132萬，有土家族人口近7萬。宣漢是全國革命老區縣、四川省擴權強縣試點縣和少數民族地區待遇縣，1986年、2002年、2012年連續3輪列入國家級貧困縣，也是秦巴山區連片貧困地區縣。

　　2014年，經過精準識別和建檔立卡，全縣有貧困村211個、貧困人口5.76萬戶20.58萬人，貧困發生率18.9%，遠遠高于全國、全省平均水平，是全省貧困人口最多的縣。全縣70%以上區域為丘陵山地，基礎設施建設任務重、成本高，農民生產生活條件差、水平低，貧困發生率遠遠高于全國、全省平均水平，農民人均純收入遠遠低于全國、全省平均水平。

　　面對貧困人口多、區域貧困深重的現狀，宣漢縣堅持“精準扶貧”與“開發扶貧”雙輪驅動戰略，因地制宜以區域大項目帶動大脫貧，著力走出一條“以開發促脫貧助增收”的奔康新路。

普光工業園區一角

　　經過深入調研，宣漢縣委、縣政府果斷決策部署，將全縣劃分為東北部巴山大峽谷文旅扶貧綜合開發示范區、中部山地特色農業示范區、西部產業脫貧示范區、南部鄉村旅游及特色種養業示范區等“四大脫貧攻堅片區”，并由四大家主要領導分片掛包推進，解決區域性整體貧困問題。

　　“要有破釜沉舟的勇氣、志在必得的信心，舉全縣之力、用超常之法、下非常之功，堅決打贏脫貧攻堅‘摘帽戰’”。動員會上，達州市人大常委會副主任、宣漢縣委書記唐廷教擲地有聲。

　　向貧困宣戰，一場壯闊波瀾的脫貧攻堅戰拉開了序幕。

　　鏖戰，朝小康沖刺

　　擼起袖子加油干，越是艱險越向前。在脫貧奔康路上，宣漢聚焦“兩不愁三保障”突出問題，集中精力打好“五大攻堅戰”。

　　打好住房建設攻堅戰。扎實開展易地扶貧搬遷工作，全面完成易地扶貧搬遷任務38179人。創新實施農村住房改造“廣廈行動”，統籌抓好易地扶貧搬遷、農村危房改造、地質災害避讓搬遷等工作，累計消除農村危房、土坯房和泥夾墻房14.43萬戶，農村整體面貌得到根本性改觀。

易地扶貧搬遷聚居點

　　打好基礎設施攻堅戰。新建及硬化農村公路3000余公里，實現村村通硬化路；新改（擴）建農村飲水工程2500余處，貧困群眾的安全飲水問題得到全面解決；211個貧困村實現了電力、通信和網絡全覆蓋。

　　打好產業發展攻堅戰。圍繞“高山藥材、半山水果、低山種植、全域養殖”立體農業發展思路，大力發展“牛、藥、果茶、菌”等特色產業，全縣牛存欄16.13萬頭，發展中藥材25萬畝，水果19.25萬畝，茶葉18.2萬畝，食用菌生產規模達3.2億袋，產業帶動貧困群眾平均增收達到2600元。

　　打好民生保障攻堅戰。不斷提升各級學校硬件和師資力量，2014年以來，全縣共計5.6萬余名學子考上大學，其中有76人考入清華、北大，全縣大學升學率達91.44%。持續提升縣、鄉、村“三級衛生機構”醫療服務水平，成功通過縣人民醫院創“三甲”現場評審，低保、五保、新農合等社會保障政策全面落實。

新建標準化廠溪衛生院

　　打好精神脫貧攻堅戰。宣漢堅持“扶貧先扶志”，深入開展“誠信·守法·感恩”公民思想道德教育活動，以“掛紅燈籠”的形式表揚先進、鞭策落后，全縣形成了“爭當模范戶、爭掛大燈籠”的良好局面。同時，廣泛開展“穿巴人服、唱巴山歌、跳巴人舞”等傳統民俗文化活動，貧困群眾的文明意識樹了起來、精神面貌好了起來。

　　幸福，在這里綻放

　　家住廟安鎮八廟村的脫貧戶黃孝權，望著自家蔥蘢的脆李園，滿心歡喜：“政府給我們購買苗木、傳授技術，并引進客商、統一收購，解決了我們的后顧之憂，我家一年種植脆李能有5萬多元的收入，日子越來越好了。”

農民喜獲豐收

　　同樣的幸福也綻放在巴山大峽谷文旅扶貧景區的每一位群眾臉上。

　　“景區開發不僅讓這深山里發生了翻天覆地的變化，更讓我們老百姓脫貧致富，得了實惠……”渡口土家族鄉果壩村1組村民王青學曾是一名以販賣土特產為生的小商販，脫貧攻堅以來，隨著巴山大峽谷文旅扶貧景區的建設和開園，他在家鄉經營起了獨具土家風情的民宿和農家樂，“今年國慶長假期間，我的十多個房間天天爆滿，生態魚、土家菜等特色美食深受游客喜愛，幾天下來收入了好幾萬呢。”

　　文旅扶貧帶來的巨變，同樣讓三墩土家族鄉大窩村1組脫貧戶蔣明芬感慨良多：“以前條件有限，只能外出打工……現在景區開發了，帶動大家在家門口就業，我在桑樹坪親子樂園上班，每個月工資2200元，更重要的是還能照顧家里的老人和小孩，生活很幸福。”

　　據悉，巴山大峽谷文旅扶貧景區開園兩年來，已接待游客312.74萬人次，實現旅游綜合收入19.92億元。同時成功探索出資源入股、勞動就業、經合組織、經營幫扶、農旅聯動、文旅融合、廣廈行動“七大脫貧模式”，有效帶動片區102個貧困村、9.1萬余貧困人口脫貧奔康，輻射帶動周邊21個鄉鎮、46萬余人增收致富，走出了一條貧困山區依托文化旅游業實現脫貧奔康的新路子。

四好標美路 張平

　　2020年2月18日，四川省人民政府正式批準宣漢縣退出貧困縣序列，同年5月，宣漢縣榮獲“四川省2019年脫貧攻堅先進縣”稱號。截止目前，宣漢縣211個貧困村全面退出、20.58萬貧困人口全部脫貧。

　　時下，巴人故里、山水宣漢正處處煥發出致富奔康的蓬勃生機，132萬宣漢兒女正向著更加美好的明天昂揚奮進。（來源：宣漢縣委宣傳部 圖文/張平 唐豐）