達州雙龍佳吉物流鐵路專用線納入全國鐵路專用線重點項目

　　近年來，在“雙核雙帶六區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略的強有力引領和推動下，達州市通川區(qū)正悄然發(fā)生著變化，令人振奮的好消息接踵而至。最近，一個好消息又從首都北京傳來——雙龍佳吉物流鐵路專用線躋身2019—2020年全國鐵路專用線重點項目！

　　全國127個 、四川4個、 達州唯一！

　　近日，在國家發(fā)展改革委、自然資源部、交通運輸部、國家鐵路局和中國國家鐵路集團有限公司五部門聯(lián)合印發(fā)的《關于加快推進鐵路專用線建設的指導意見》中，雙龍佳吉物流鐵路專用線躋身其明錄，成為全國127個、四川4個、達州唯一的全國鐵路專用線重點支持項目，從而為通川區(qū)“雙核雙帶六區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略之“雙龍公鐵物流集散區(qū)”的發(fā)展插上了騰飛的翅膀。

　　政策紅利多、發(fā)展機會多

　　《意見》給出一系列重點任務、措施要求。

　　一是深入對接需求。研究確定鐵路專用線建設總體目標，明確鐵路專用線重點建設項目清單，細化明確項目推進時間節(jié)點、實施主體、資金籌措方案等。

　　二是同步規(guī)劃建設。規(guī)劃新建客貨共線、貨運專線鐵路時，要充分考慮沿線鐵路專用線接入需求，同步做好專用線線路走向和銜接條件的論證，鼓勵鐵路專用線與之同步規(guī)劃設計、同期建成開通。

　　三是合理確定標準。在保障運輸安全順暢的前提下，合理確定新建及改擴建鐵路專用線建設等級和技術標準，經(jīng)濟適用配置站后設施設備。

　　四是簡化接軌條件。有關企業(yè)提出鐵路專用線接軌需求時，接軌站所屬鐵路企業(yè)應無條件受理，嚴禁設置門檻或拒絕受理。

　　五是壓縮辦理時限。進一步深化“放管服”改革，按照“最多跑一趟”的目標，精簡手續(xù)、提高效率。鐵路企業(yè)在受理專用線接軌申請后，原則上應在20個工作日內(nèi)出具同意接軌意見，因技術原因不能接軌的需作出書面答復并提出有關建議。

　　六是創(chuàng)新運維模式。專用線產(chǎn)權單位自主決策、按市場化原則開展運營維護，可采取自營、委托運營等方式。

　　七是優(yōu)化運輸服務。鐵路企業(yè)要加快轉(zhuǎn)變理念，主動上門對接和服務企業(yè)，優(yōu)化服務流程和運輸組織，減少中間短駁，簡化作業(yè)環(huán)節(jié)，規(guī)范收費行為，提高運輸服務效率和品質(zhì)，加強與港口、航運等企業(yè)合作，促進港口通過鐵路進行大宗貨物和集裝箱集疏運。

　　八是提升綜合效益。鼓勵鐵路企業(yè)、有關企業(yè)和地方政府加強合作，按照市場化原則推進鐵路專用線共建共享共用，加強產(chǎn)運銷協(xié)同，開發(fā)多層次運輸服務產(chǎn)品，提高專用線利用效率和綜合效益，更好地發(fā)揮鐵路運輸安全、節(jié)能、環(huán)保優(yōu)勢，推動運輸結(jié)構調(diào)整優(yōu)化。

　　同時，《意見》要求強化協(xié)同推動，充分發(fā)揮鐵路企業(yè)運營管理優(yōu)勢和企業(yè)市場主體作用，堅持市場導向，合理確定其在專用線建設的資金籌措、建設實施、資產(chǎn)管理、運營維護等責任。要求加大支持力度，地方有關部門要簡化審批程序，在要件辦理、項目核準、建設施工許可、用地指標保障等方面積極支持。要求拓寬籌資渠道，鼓勵金融機構加大對鐵路和多式聯(lián)運企業(yè)金融服務的支持力度，積極引導社會資本以多種形式參與投資建設鐵路專用線，研究進一步加大中央和地方財政性資金的支持力度。要求加強督促指導，國家發(fā)展改革委、自然資源部、交通運輸部、國家鐵路局、中國國家鐵路集團有限公司將加強跟蹤指導，及時總結(jié)和協(xié)調(diào)解決鐵路專用線項目建設過程中的問題和困難，對進展滯后的項目督促有關方面重點幫助協(xié)調(diào)推進。

　　“交通走廊”正變“經(jīng)濟走廊”

　　雙龍公鐵物流集散區(qū)位于通川區(qū)雙龍鎮(zhèn)，總規(guī)劃占地面積7平方公里，鐵路物流是主要運輸方式，其主要依托是正在大力建設的雙龍鐵路物流園，也是西安鐵路局布局川渝陜結(jié)合部、打通入川大通道的重要物流節(jié)點，具有串聯(lián)川東北、直擊大西安、輻射秦巴地區(qū)的特殊戰(zhàn)略地位。

　　雙龍公鐵物流集散區(qū)將規(guī)劃建設糧油倉儲、甩掛運輸、冷鏈物流、救災應急物流、物流總部基地等功能設施，全面承擔川渝陜南下北上的需求，使之成為地區(qū)物資集散地和中轉(zhuǎn)站，建設成為四川東出北向開放區(qū)域性物流中心。

　　前期項目規(guī)劃總投資55億，規(guī)劃占地面積1646畝，主要分為A、B、C區(qū)。其中，A區(qū)主要用于能源、礦石、硫磺等大宗物資的裝卸線，長4.7公里，A區(qū)完成專用線場平土石方至90%、棄碴場石渣碾壓至90%、鐵路專用線擋土墻至95%；B區(qū)主要建設糧油倉庫、倉儲運輸、甩掛運輸、冷鏈物流、救災應急物流、三方物流、金融倉儲、物流設備、城際配送及道路、綠化、景觀等基礎設施；C區(qū)主要建設雙龍物流園區(qū)總部基地、高端信息平臺、科技研發(fā)、電商交易、綜合辦公、生活服務設施及道路、綠化、景觀等基礎設施。

　　至此，項目已于2018年取得四川省發(fā)改委出具的關于佳吉物流鐵路專用線項目的核準批復，同時被納入四川省人民政府關于做好2018年全省重點項目工作的通知。

　　在“雙核雙帶六區(qū)”的引領推動下，雙龍公鐵物流集散區(qū)正努力構建“以鐵路運輸為支撐、公鐵聯(lián)運為優(yōu)勢”的現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展體系，真正實現(xiàn)把“交通走廊”變?yōu)椤敖?jīng)濟走廊”。