達州雙龍佳吉物流鐵路專用線納入全國鐵路專用線重點項目

　　近年來，在“雙核雙帶六區”發展戰略的強有力引領和推動下，達州市通川區正悄然發生著變化，令人振奮的好消息接踵而至。最近，一個好消息又從首都北京傳來——雙龍佳吉物流鐵路專用線躋身2019—2020年全國鐵路專用線重點項目！

　　全國127個 、四川4個、 達州唯一！

　　近日，在國家發展改革委、自然資源部、交通運輸部、國家鐵路局和中國國家鐵路集團有限公司五部門聯合印發的《關于加快推進鐵路專用線建設的指導意見》中，雙龍佳吉物流鐵路專用線躋身其明錄，成為全國127個、四川4個、達州唯一的全國鐵路專用線重點支持項目，從而為通川區“雙核雙帶六區”發展戰略之“雙龍公鐵物流集散區”的發展插上了騰飛的翅膀。

　　政策紅利多、發展機會多

　　《意見》給出一系列重點任務、措施要求。

　　一是深入對接需求。研究確定鐵路專用線建設總體目標，明確鐵路專用線重點建設項目清單，細化明確項目推進時間節點、實施主體、資金籌措方案等。

　　二是同步規劃建設。規劃新建客貨共線、貨運專線鐵路時，要充分考慮沿線鐵路專用線接入需求，同步做好專用線線路走向和銜接條件的論證，鼓勵鐵路專用線與之同步規劃設計、同期建成開通。

　　三是合理確定標準。在保障運輸安全順暢的前提下，合理確定新建及改擴建鐵路專用線建設等級和技術標準，經濟適用配置站后設施設備。

　　四是簡化接軌條件。有關企業提出鐵路專用線接軌需求時，接軌站所屬鐵路企業應無條件受理，嚴禁設置門檻或拒絕受理。

　　五是壓縮辦理時限。進一步深化“放管服”改革，按照“最多跑一趟”的目標，精簡手續、提高效率。鐵路企業在受理專用線接軌申請后，原則上應在20個工作日內出具同意接軌意見，因技術原因不能接軌的需作出書面答復并提出有關建議。

　　六是創新運維模式。專用線產權單位自主決策、按市場化原則開展運營維護，可采取自營、委托運營等方式。

　　七是優化運輸服務。鐵路企業要加快轉變理念，主動上門對接和服務企業，優化服務流程和運輸組織，減少中間短駁，簡化作業環節，規范收費行為，提高運輸服務效率和品質，加強與港口、航運等企業合作，促進港口通過鐵路進行大宗貨物和集裝箱集疏運。

　　八是提升綜合效益。鼓勵鐵路企業、有關企業和地方政府加強合作，按照市場化原則推進鐵路專用線共建共享共用，加強產運銷協同，開發多層次運輸服務產品，提高專用線利用效率和綜合效益，更好地發揮鐵路運輸安全、節能、環保優勢，推動運輸結構調整優化。

　　同時，《意見》要求強化協同推動，充分發揮鐵路企業運營管理優勢和企業市場主體作用，堅持市場導向，合理確定其在專用線建設的資金籌措、建設實施、資產管理、運營維護等責任。要求加大支持力度，地方有關部門要簡化審批程序，在要件辦理、項目核準、建設施工許可、用地指標保障等方面積極支持。要求拓寬籌資渠道，鼓勵金融機構加大對鐵路和多式聯運企業金融服務的支持力度，積極引導社會資本以多種形式參與投資建設鐵路專用線，研究進一步加大中央和地方財政性資金的支持力度。要求加強督促指導，國家發展改革委、自然資源部、交通運輸部、國家鐵路局、中國國家鐵路集團有限公司將加強跟蹤指導，及時總結和協調解決鐵路專用線項目建設過程中的問題和困難，對進展滯后的項目督促有關方面重點幫助協調推進。

　　“交通走廊”正變“經濟走廊”

　　雙龍公鐵物流集散區位于通川區雙龍鎮，總規劃占地面積7平方公里，鐵路物流是主要運輸方式，其主要依托是正在大力建設的雙龍鐵路物流園，也是西安鐵路局布局川渝陜結合部、打通入川大通道的重要物流節點，具有串聯川東北、直擊大西安、輻射秦巴地區的特殊戰略地位。

　　雙龍公鐵物流集散區將規劃建設糧油倉儲、甩掛運輸、冷鏈物流、救災應急物流、物流總部基地等功能設施，全面承擔川渝陜南下北上的需求，使之成為地區物資集散地和中轉站，建設成為四川東出北向開放區域性物流中心。

　　前期項目規劃總投資55億，規劃占地面積1646畝，主要分為A、B、C區。其中，A區主要用于能源、礦石、硫磺等大宗物資的裝卸線，長4.7公里，A區完成專用線場平土石方至90%、棄碴場石渣碾壓至90%、鐵路專用線擋土墻至95%；B區主要建設糧油倉庫、倉儲運輸、甩掛運輸、冷鏈物流、救災應急物流、三方物流、金融倉儲、物流設備、城際配送及道路、綠化、景觀等基礎設施；C區主要建設雙龍物流園區總部基地、高端信息平臺、科技研發、電商交易、綜合辦公、生活服務設施及道路、綠化、景觀等基礎設施。

　　至此，項目已于2018年取得四川省發改委出具的關于佳吉物流鐵路專用線項目的核準批復，同時被納入四川省人民政府關于做好2018年全省重點項目工作的通知。

　　在“雙核雙帶六區”的引領推動下，雙龍公鐵物流集散區正努力構建“以鐵路運輸為支撐、公鐵聯運為優勢”的現代物流業發展體系，真正實現把“交通走廊”變為“經濟走廊”。